英国上诉法院(The Court of Appeal)做出裁决,所谓“卧室税”(bedroom tax)涉嫌歧视一名家庭暴力受害者,以及一名残疾少年的家庭。
这一裁决涉及的当事人,包括一名在家中成为家暴受害者的女子,和一名需要夜间陪护的15岁少年的祖父。
2013年,英国开始推行“卧室税”,政府对家里尚有一间及以上空房间的低收入群体进行课税,减少其原有的住房补贴。领取低收入住房补贴的人,若有一个空房间,则减少14%补贴;若有两个空房间,则减少25%补贴。该法案普遍受到英国民众极力反对。
英国就业和养老金部(The Department for Work and Pensions ,简称DWP)表示将对此提出上诉。他们表示,已让地方议会拨款酌情补偿那些因受“卧室税”影响而生活面临困难的人。
目前,此案尚待英国最高法院(the Supreme Court)进行再审。
英国首相卡梅伦表示,政府将“非常谨慎”地对待这一判决,“但基本立场是,如果仍对那些通过公共住房体系拥有空房间的人进行住房补贴,那么对于通过市场途径租房的人来说就太不公平了。”
这两起最新做出裁决的案件,案情大致如下:
第一起案件:受到家庭暴力侵害的女子A,当人身安全受到丈夫威胁时,她需要一间房间。
第二起案件:彭布罗克郡的夫妇保罗·拉瑟福德和苏珊·拉瑟福德,为了在夜间陪护他们15岁身有残疾的孙子沃伦,他们需要一间房间。
BBC法律事务顾问克里夫·科尔曼表示,这项裁决仅对这两类特殊人群适用:家里有残疾孩子需要夜间陪护的,以及受到家庭暴力需要换房间的。据估计,受影响的这两类特殊人群大约有300多人。
不公平?
住房补贴政策的变化,即工党口中的“卧室税”,自2013年4月开始推行。从此以后,申请住房补贴的家庭都需要接受评估,以决定到底需要多少间卧室。一旦被地方政府认为住房空间过大,就必须为一间多余的空房而少拿14%的住房补贴。
最近裁决的两起案件的当事人都表示,这一政策对他们来说是非法的歧视行为。
大法官托马斯勋爵、大法官汤林森和大法官沃斯在裁决中认定,这两起案件都“涉嫌歧视”,“不会被国务大臣认可”。
拉瑟福德先生表示,他“很高兴”听到这一判决,“必须有人来改变这不公平的政策。”
更多补贴
儿童贫困行动集团( Child Poverty Action Group)的迈克尔·斯宾塞表示,这些裁决“能让家人安心待在家里照顾需要照顾的残疾孩子”。
案件当事人A女士的律师瑞贝卡·卡莱尔表示,当事人生命受到威胁并感到害怕,对“卧室税”的焦虑以及案件的不确定性都很巨大。
DWP发言人表示,政府对法院裁决“基本不满意”,并表示已向最高法院提起上诉,因为他认为有更多亟需补贴支持的人。这也就是他们拨款870万英镑让地方议会帮助那些因为“卧室税"而受影响,且空房间暂时租售不出去的人。
反对党影子内阁大臣欧文·史密斯表示,这一裁决对于千百万受此“恶政”影响的人来说是一丝希望。他认为,这表明保守党政府需要进行思考,需要倾听更多法庭和民众的声音,尽快废除这一恼人的“卧室税”。
不喜欢“卧室税”一词的保守党政府表示,这项政策实际上是削减对闲置房间的补贴浪费。这有助于激励人们搬到更小的房间,每年英国将因此节省480万英镑的租房费用。