2016年02月04日 09:57:05  来源： 新华网

新加坡联合早报网２月４日报道称，欧洲理事会主席图斯克２日公布一系列向英国妥协的方案，希望说服英国继续留在欧洲联盟（欧盟）。这些方案包括，给欧盟移民领取就业福利设定“紧急刹车”、为使用欧元的成员国提供保护，以及给予成员国国会更多权力的“红卡”制等。

　　英国首相卡梅伦说，图斯克的建议在几个关键问题上“取得实质进展”，他现在更可能在英国脱欧公投的拉票活动中要求英国选民投反对票。他说：“如果我能为英国争取到这些条件，我一定会支持英国继续留在欧盟。”

　　但英国的疑欧分子却认为图斯克的建议一无是处。该建议相信也很难在本月18日召开的欧盟峰会上令所有成员国接受，因为一些成员国已经觉得欧盟对英国作出太多让步了。

　　图斯克方案中最具争议性的是“紧急刹车”制度。该制度允许成员国，在欧盟移民入境不满４年时，限制向他们发放福利金。不过，成员国须向欧盟委员会证明本身陷入了“异常情况”，即福利制度和公共服务机构已不胜负荷，然后获得多数欧盟成员国表决同意。

　　卡梅伦原本要求头４年完全不给移民发福利金，但图斯克的建议却是在４年中逐步放松对移民领福利金的限制。

　　此外，图斯克的计划中也包括一项“机制”，允许９个非欧元区的欧盟成员国对欧元区的决策提出关注。但图斯克强调，该机制将无法拖延或否决欧元区19国的紧急决策。

　　至于“红卡”制度，则是允许欧盟国家议会55%的成员联手阻止或修订欧盟法律草案。

　　其他措施还包括，进一步豁免英国参加欧盟“更紧密”成员国结盟目标，包括不使用欧元和不参加免护照申根区。

　　图斯克在写给欧盟领导人的公开信中说：“要不要在一起，那不只是英国人要在公投中回答的问题，也是欧盟另外27个成员国须在２周内决定的事。”

　　传英国拟６月份前举行脱欧公投

　　英国要重新谈判它在欧盟的地位，令欧盟在应付二战以来最严重难民潮和欧元区债务危机之外面对更多动荡。

　　为了争取支持，卡梅伦将于５日起开始访问波兰和丹麦，并在下周访问德国同该国总理默克尔举行会谈。

　　卡梅伦之前承诺在2017年年底之前举行脱欧公投，但消息人士说，他打算在今年6月份之前就进行表决。

　　欧盟同英国关系改革方案引巨大争议

　　卡梅伦3日在议会为一项有关英国与欧盟关系的改革计划草案进行了辩护，受到来自各方的严厉批评。

　　英国即将就是否留在欧盟举行公投，而欧盟提出的改革方案被认为是为了避免英国成为第一个退出欧盟的国家而采取的措施。

　　英国广播公司报道称，欧盟委员会主席容克说，这项计划是公平的，既解决了英国首相卡梅伦的关切，也尊重了欧盟条约。

　　有关改革计划包括英国向欧盟移民发放福利的“紧急刹车”内容，也包括保护非欧元国家的条款，以及让国家议会对欧盟规定拥有更大否决权的建议。

　　卡梅伦说，这些改革内容意味着，英国得到了最强的一揽子计划。“我的确相信，有了这些草案内容，有了我们同欧洲伙伴们共同完成的这些工作，英国正在接近一个决策点。”

　　但卡梅伦同欧盟达成的这个方案受到了保守党内外人士的嘲讽以及媒体的严厉攻击。英国独立党党魁法拉吉说，达成这样的欧盟改革方案是对英国首相的“羞辱”。保守党议员、伦敦市长约翰逊则说，卡梅伦把一件糟糕的工作尽量做到了最好。

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