美国联邦检察官近日宣布两起涉及H-1B欺诈申请案的控罪,其中一件涉及四名被告利用位于加利福尼亚州的三家公司,主导逾100件H-1B的欺诈申请案。另一起控罪涉及二名主谋及四名共犯,主谋是弗吉尼亚州的一对夫妇,涉嫌设立空壳公司,并提出逾800 件H-1B欺诈申请案。
根据“数字美国”(NumbersUSA)网站5月10日的报导,在加州的控罪案件,联邦检察官指控四名被告33项罪名。其中二名被告是绲蒂帕利(Guntipally)夫妇,他们在加州开设二家专为科技公司服务的职业介绍所DS Soft Tech及Equinett;另二名被告是康达莫瑞(Pratap “Bob” Kondamoori)及其妹妹拉米瑞第(Sandhya Ramireddy),康达莫瑞是职业介绍所SISL Networks的老板,其妹妹则是这三家公司的人资及营运经理。
加州案件:4年提出逾100件H-1B欺诈申请案
根据联邦检察官的起诉书,四名被告在2010年到2014年间,总计提交逾100件H-1B欺诈申请案,而被拿来当申请幌子的企业,根本不存在或者没有招募外籍劳工的计划。在这四年期间,绲蒂帕利夫妇因此赚取1700万美元的不法利益。如果罪名成立,最多可判5到20年的刑期。
弗吉尼亚州案件:设立空壳公司提出逾800件H-1B欺诈申请案
在弗吉尼亚州的案件,计有二名主犯及四名共犯,他们涉嫌成立空壳公司,并在过去15年期间,总计提出逾800件H-1B欺诈申请。主谋柯苏瑞(Raju Kosuri)夫妇遭指控要求外籍劳工支付H-1B申请费,并将他们视为是包工。
如果罪名成立,柯苏瑞夫妇将面临最高30年监刑的罪刑,另外四名共犯则可能被判最高10年的监刑。
美国联邦检察官另宣布一起涉及庇护欺诈的案件,指控一名伊利诺伊州的移民律师,为寻求政治庇护的客户,提交客户在伊拉克因基督教信仰遭到迫害的欺诈信息。
H-1B连续四年采电脑抽签决定配额 遭人诟病
美国的H-1B工作签证,每年配额分为6.5万个学士学位常规名额及2万个拥有美国硕士以上学历的名额。最近四年,每年4月1日开放申请后数日内即爆满, 2014财年收到124,000件、2015财年172,500件、2016财年233,000件、2017财年236,000件。由于僧多粥少,移民局(USCIS)都是采用电脑抽签方式决定配额的分配。
2017财年的申请件数仅较2016财年略增3,000件,推测原因之一是美国去年12月翻倍调高H-1B签证的申请费,员工数在50人以上且50%以上是H-1B员工的公司,自2015年12月18日开始,申请H-1B签证的费用由原本的2,000美元调高为4,000美元。另外,业界认为移民局连续数年采用电脑抽签方式决定名额,也是让过去未中签的美国企业极度失望而打退堂鼓的原因。
另外移民局连续四年采用电脑抽签,引发企业界不满。批评者认为,为了抢中签率,资讯业想尽办法大量投件,小企业特别是开办企业的申请件数,敌不过资讯业的投件,被挤掉的概率高。此外,许多跨国企业大量申请H-1B签证,也是造成投件大量增加的原因。
移民律师表示,美国企业过去数年已找到可以提高中签率的方法,包括雇主为同一人提出多份申请,或者多个雇主都为同一人提出申请。
今年是H-1B签证是美国总统大选的重要话题之一,有些参选人批评H-1B是让美国企业雇用廉价外籍劳工的途径,支持更严格的H-1B改革。
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