维省最危险的暴力罪犯们在监狱服刑期满,回归社区后也无法确保社区安全。在维省社区保护制度涵盖范围大幅拓宽后,这样的罪犯出狱后将住进特殊的拘留所中。
据《时代报》报导,新建的拘留所耗资5400万澳元,用来收容高危犯人,这是安德鲁斯政府对期待已久的严重犯罪者管理评估报告做出的回应。此前发生的普瑞斯(Sean Price)凶杀17岁少女武科蒂科(Masa Vukotic)一案促成了该评估报告。
目前,只有犯罪情节严重、被评估为会对社区安全造成高度风险的性犯罪者,出狱后才会受到监管令的制约,或被强制羁留在阿拉拉特(Ararat)附近的科雷拉区(Corella Place),又称“罪犯村”。评估报告建议暴力罪犯也应被纳入这一管理体系中。
评估报告发现,维省监管令在对待性犯罪者和暴力罪犯时有着“重大差别”。报告写道:“评估团队发现,其他适用于监管令的罪犯,对社区安全造成的风险除了性犯罪还有严重的暴力犯罪,而后者在一些情况下遭到了完全忽视,在另外的情况下则没有引起足够的重视。”
新的拘留所将被建在监狱旁边,计划于2018年完工,将接纳科雷拉区容纳不下的重犯。维省目前共有130名罪犯在监管令的约束之下,其中超过半数居住在拘留所中。教养服务厅长(Acting Corrections Minister)斯科特(Robin Scott)说,考虑到有着认知障碍的罪犯数量较多,还将专门为残疾犯人建一处新的拘留所。
由已退休的前最高法院法官哈珀(David Harper)带领的评估团队总共提出了35条建议,均被安德鲁斯政府在原则上一一接纳。为使现有的监管令涵盖暴力罪犯,制定关于暴力和性犯罪者的审计报告的指令已经下达;规定犯罪种类和刑期的严格标准亟待建立。
斯科特说,目前尚不清楚会有多少人收到监管令。监管令时长是15年,期限可延续或更改。斯科特说:“这与由法院惯常的司法程序不同。这事关风险管理……这不是一个惩罚性制度,而是为了保护社区安全。”
评估团队指出,出狱后的监管令应只针对“少数关键”罪犯,并呼吁采取监督机制确保该政策不被滥用。报告指出:“扩大涵盖范围的意图必须得到社会认可。”
据费尔法克斯(Fairfax)媒体报导,作为维省司法体系整改的一部分,严重的性犯罪者将被新的公共安全机构监视,并将接受早期干预性治疗。报告中的一项主要建议是增加更多的精神健康服务和治疗,因为超过三分之一的罪犯都有精神健康或药物滥用的问题。许多罪犯还患有大脑损伤。