随着中美两国交流活动增加,到美国旅游的中国人数呈爆炸性增长,由于政策不清、文化差异、语言不通等因素引起的通关抱怨也在增多。然而,当事事都小心谨慎,却仍遭受歧视或侮辱,又该怎么办?
美国海关(资料图)
据北京参考消息网报道,近日,中国一对吴姓夫妻从湖北搭机到芝加哥,准备观光兼探访亲友,结果在欧海尔机场入关时,一名会说中文的海关官员,看完夫妻两人护照,竟以中文调侃年纪较长的吴先生“老牛吃嫩草”。吴先生听完甚是生气,但又害怕反击官员可能无法入境,或是留下“不文明行为”记录,当场不敢吭声,直到安全入关后,才气急败坏的向友人陈述,并希望提出申诉。
无独有偶,美国海关官员涉嫌歧视的不仅是中国游客。《中国日报网》2015年底的一篇报道曾指出,美国海关官员把多名打算来美留学的印度学生“像动物一样关押”了16个小时,还提问了他们一连串奇葩的问题,诸如过去24小时你喝酒了吗?你喝了多少?飞机上空姐穿的什么衣服?衣服又是什么颜色?一名印度学生坦言,美国海关的这些问题令他感到非常不适。 最后还统统拒绝他们入境美国,将其遣返回了印度。 对此就有评论说,美国海关在“公开侮辱”印度学生。
那么,面对美国海关官员的侮辱该如何应对呢?是否真如中国吴姓夫妻所指,反击官员可能无法入境呢?其实,这也是很有可能。此前一位中国大爷在洛杉矶国际机场入关时,由于嫌海关问话太啰嗦,礼貌不佳,被拒绝入境。
入关时不礼貌,是否足以构成拒绝入境理由?有专业人士曾指出,海关人员确实有这么大的权力,海关问话官员不像美国领土内的警察,后者必须要有超过60%、70%合理的理由,才能逮捕嫌犯。海关问话人员只要有30%合理的理由,就可以拒绝旅客入境。
那么,该怎样与美国边境官员打交道呢?
首先,面对检查尽可能配合。据北京《法治周末》报道,在初始提出入境申请的时候,也就是海关盖章处,以及初始调查阶段,也就是不少人说的小黑屋这两个地方,毫无疑问,民众没有权利拒绝检查,也没有权利见律师。面对海关人员的检查要求,当事人只能配合,如果拒绝将被遣返。而且由于还没有入关,不在美国领土,没有权利找律师。
唯一可做的是行政申诉,即向美国海关与边境保卫局做行政申诉,由其内部审核程序来决定是否有滥用职权的现象。但是当事人一般不超过24小时就会被遣返,这种行政申诉在现场做不了,只能回到本国再进行。
美国海关是行政外交机构,按照以往的案例,法院很少会作出影响美国外交政策的裁决。实际上,美国最高法院还是倾向于政府这边。这是因为海关的目的并不是阻挠入境,而是要保证国家安全和公众利益不会遭受外来威胁。
其次,要讲真话,有礼貌,诚实的回答就好。美国每个人的信息他们都会掌握。如果说谎就会被拒绝入境,甚至被指控犯罪。边境海关保留着你每次的出入境记录,因此如果被拒的话就会使以后再想要入境变得困难。
而对警员权力的政治性评论或讽刺性评论可以明显延长与边境官员谈话的时间。除非你喜欢将宝贵的时间花在与执法部门打交道上,否则应该克制自己的态度,直到安全过关。
对于美国海关官员歧视侮辱,美国海关及边境防护局(US CBP)5月10日接受采访时也强调,根据美国联邦法条规定,严禁政府人员利用所持权力,而导致公众对于公职人员操守产生不信任,海关部门工作人员,在执保护边境、贸易与旅游等工作任务时,都必须谨守“公仆”份际。
CBP表示,美国海关及边境保护局,对于员工不当行为及涉及岐视的指控,向来非常重视,如接获具体举报,CBP内部事务部门,将展开调查,如必要时更会对不当行为员工予以纪律处分。CBP也郑重澄清,所有旅客、民众提出的申诉,都不会成为下次入境美国被拒的原因,如果有海关官员这样做的话,一旦证据确凿,都将受到最严厉的惩罚。
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