【权威解读】签证办主任预测EB-5排期,美国移民律师直通车微信公众号文章

近日，为期三天的IIUSA第九届年度倡议会在美国华盛顿落幕，吸引了众多EB-5行业资深从业者参加，成为近期EB-5行业的一大盛事。作为特邀嘉宾，美国国务院签证办公室主任Charles Oppenheim、投资移民项目办公室IPO副主任Julia Harrison以及美国证券交易委员会(SEC)机构代表均在会上发言，带来了业内最新权威资讯。直通车也第一时间梳理会上重要内容，为您带来EB-5最前沿信息。

EB-5签证排期预测，签证排期表B或重新启用

作为本次会议的一大焦点，现任美国国务院签证办公室主任Charles Oppenheim为大家通报了2016财年的EB-5申请进度，以及EB-5签证配额使用情况。他表示，截至2016年3月，共有20150份I-526申请等待审核，收件量在不断上升;而2016上半个财年，全球共发放5217个EB-5签证配额，其中4194张是发放给中国大陆投资人。

同时，Charles Oppenheim也对中国大陆投资人的EB-5排期问题做了预测。他提到，2016年5月中国大陆投资人的EB-5排期日是“2014年2月8日”，2016年6月份将前进一周至“2014年2月15日”;预计2016财年末(2016年9月份)的排期日有望前进到“2014年3月8日”，最慢是“2014年2月22日”;到2017财年4月，排期日预计将是2014年5月前后。

另外，Charles Oppenheim也带来了一个好消息：签证排期表中的表B，即递交申请日(DFA)表，有可能会在2016年10月和11月这两个月重新启用。直通车专家表示，一旦表B被重新启用，将意味着I-526获批且身在美国的申请人，可以不用等到有可用的EB-5签证名额，在美国递交I-485申请以合法在美国居留、工作和学习。

提高审案速度，EB-5办公室正在行动

投资移民项目办公室IPO副主任Julia Harrison则在会上通报了移民局关于缩短案件审理时间所采取的行动和努力。据Julia Harrison透露，因为移民局需要审理所有项目相关的文件，因此目前I-526的平均审理时间需要16.3个月。而为了缩短审案时间，IPO正在努力招募更多高素质人才，扩编审案官员的人数(目前是124位)。

此外，IPO目前正在策划一个“专题政策”，准备在未来推出政策手册，预计在今年夏天公布;同时，EB5政策和规则的攥写团队也在组建当中，希望进一步改善EB5项目透明度，为申请人提供更多信息。而针对业内最为关注的“I-924范本认证是否会加速I-526的审批”这一问题上，Julia Harrison的答案是不会，但可能会使文件更加清晰，方便审批。

值得关注的是，IPO办公室也首次回应了部分投资者I-526已经过两年仍没有得到任何想消息的疑问。原因在于有一批大概2000份左右的文件，在2012年-2013年间被遗忘在文件柜里了，好消息是这批文件已经被找回并已经在处理了。

EB-5安全引重视，SEC开始同中国证监会展开合作

EB-5行业证券执法也是此次会议的一个重点议题，并邀请证券监管机构发表看法。

美国证券交易委员会(SEC)的发言人认为保证投资人资金的使用严格按照PPM中披露的内容非常重要，而近期的佛蒙特区域中心Jay Peak事件已引起他们的警觉。他表示，SEC会尽全力保证投资者资金的安全，保证证券交易中的资金透明度，维护投资者权益。同时他还提到，在EB-5执法领域，SEC已经开始同中国证监会展开合作。美国金融业监管局FINRA则就美国国外移民中介机构方面提出了看法，认为海外移民中介机构不能在EB-5 信息上误导投资人。

关于EB-5政策：区域中心法案延期比较乐观

EB5区域中心法案的改革和延期也在此次会议上得到了深入的探讨，并且带来了一周以前国会的EB-5区域中心法案延期比较乐观的好消息。联邦参议员Rand Paul也在会场演讲中表达了对EB-5项目的支持，并希望通过该项目给美国带来更多外来投资。

而会议组织者IIUSA也在会上通报了其在4月25日移民局相关利益者会议上的提议，除了投资金额、TEA定义、区域中心定义、非直接就业机会的计算方法之外，IIUSA还特别提出了以下建议，包括：1，至少对区域中心项目法案延期5年;2，增加签证配额以加强EB-5的经济影响，缓解目前大量积压的正在等待签证的申请人;3，移民局的工作人员可以运用处理系统控制目前存在的积压和EB-5申请的审批时间;4，改善项目健全性;5，继续延用经济模型来计算创造就业机会等。

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