近几个月来,一个加拿大非盈利组织发起了一项“四国免签证移民联盟项目”,顾名思义,就是呼吁英国、加拿大、澳洲和新西兰四国彼此间实行免签政策,一些媒体将此夸张的形容为“移民一国相当于移民四国”。问题是,这真的会成为现实吗?四国民众对此有什么样的反应?
这家组织名为The Commonwealth Freedom of Movement Organisation,翻译过来可称为“英联邦自由流通组织”,简称CFMO。据英国《每日邮报》报道称,该组织的倡议意在新西兰、加拿大、英国和澳大利亚四国之间建立起一个与欧盟类似的免签国组织,让其中一个国家的居民可在另外三个国家自由流动。
CFMO创办人James Skinner声称,这项倡议已经收到了这四个国家多名国会议员和参议院的支持,如果成为现实,将为相关国带来经济效益和社会效益。以这个名义发起的一项网络请愿已经收集到162000个签名。
James Skinner说:“欧盟能在28个成员国之间实现自由流通,澳、新、加、英四国就没有理由不这样做。” James Skinner表示,英联邦国家在历史和文化上联系紧密,颇有渊源,并有着相似的法律与政治体系,彼此沟通无障碍。在经济上,四个国家的经济增长率保持在同一水平,在社会发展、医疗保障和生活质量上也大致相当。因此,实行劳动力自由流动计划并不会造成个别国家的人才流失。
James Skinner强调说:“这些国家不会因为移民自由流动而造成人才流动危机,欧盟目前之所以面临这样的问题,是因为人才从欠发达国家流向了发达国家,寻找更好的就业机会和生活品质。而澳、新、加、英四国都有着卓越的生活品质和相近的发展水平,谁也不比谁差。”事实上,早在这一提议发出之前,伦敦市长Boris Johnson就率先提出了“将澳大利亚、加拿大、新西兰以及英国四国之间设立‘人力自由流动区’”的提议,并得到了几名英国议员的支持。当时的一项民调显示,70%的澳大利亚人、82%的新西兰人以及75%的加拿大人都对Boris Johnson的这个想法表示支持,英国民众在四国中支持率最低,但也超过半数达到了58%。分析人士指出,这一构想如果最终能够实现,届时英国、加拿大、澳大利亚、新西兰四国之间或将实现免签,公民往来自由度更高。
尽管Boris Johnson的倡议得到了不少民众的支持,但现实并不这样丰满。尽管两国的历史渊源颇深,但居住和生活在英国的新西兰人已经从2000年18000人下降到2014年的8500人,原因在于英国政府实施严格的移民政策,限制移民工作机会。此前相当长一段时间,澳新两国政府都对英国的签证限制表示不满,认为英国现在这种“梦游”般的签证政策最终会影响到国家之间的友好关系。
这一计划说起来简单,要实施起来却是一个庞大而复杂的工程。仅以人口来看,英、加、澳、新的人口分别为6400万、3400万、2400万和400万,如何让这一停留在臆想中的四国人口互通计划有效运转?James Skinner称,这个计划意图制造一个单一的劳动力市场,允许人们在四国内自由学习、工作,并有助于劳动者与家人团聚。“四个国家之间取消入境门槛,家人团聚也不再需要签证和工作许可,省去了移民控制带来的压力。” James Skinner说。
有消息称,明年英国的签证限制将进一步缩紧,这将直接导致大量在英国生活的外国人面临无法停留在英国的问题。所以如果现在可以有效地移民英国将会有无限的优势。在对比一下现在四国的移民政策,英国的20万英镑的企业家移民无论从投资额、时间、还是通过率都是四国政策中最好的,而且侨外移民还联合企业主为需要工作的投资人在所有投资的公司里按照其背景安排一份合理的工作,这个机会不仅仅是难得。如果这个所谓的“英联邦流通签证”真的实施了,那移民英国就不仅仅是移民英国了,未来给我们带来的那就是无穷尽的机会和美好的未来。
现在这个澳新加英四国免签移民联盟项目发起已得到16万人的签名,这个签名还会继续征集下去,我们相信不远的未来这个项目会成功,到时候考虑到四国的利益和人口,对于英联邦以外的国家想要移民这四国那可能会更难,相对应的移民政策可能会越发收紧,那现在一定是个最好的时机。
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