参议院正在推进EB-5投资移民计划的无变化延期，目前来看，计划改革似乎已不太可能。

计划延期的条款包含在了持续决议内。持续决议是一个短暂的预算法案，目的在于维持政府在12月初之前的这段时间能够正常运转。

参议员Patrick Leahy称他将对持续决议投反对票，因为其没有包含对EB-5计划的改革。

“如果不对这项有缺陷的计划进行改革，那我认为应该将其关停，”Leahy在周四的新闻发布会上称。“我无法再次支持该计划的直接延期。”

Leahy在过去这几年里一直支持EB-5计划的重新授权，这项计划被认为是一项非常重要的经济发展工具，其目的是向贫困的农村和城市地区注入通过常规的贷款渠道无法获得的投资资金。该计划允许移民投资50~100万美元换取美国绿卡。

然而，在上周参议院会议的发言中，Leahy宣布，如果持续决议不包含他与参议员Chuck Grassley提出的改革，他就会对持续决议投反对票。持续决议投票的截止日期为9月30日，在未来几天内可能会有一次投票。

Leahy称，如果计划不包含保护投资人和限制EB-5开发地点的条款，那么该计划就不应再继续下去。

Leahy称，EB-5项目的目的是作为经济困难农村和城市地区的经济开发工具，但现在已经成为了“出乎美国富裕商业地区意料的福利”。

“富裕地区利用原本为贫困农村和城市地区提供的激励措施主导着该计划，现在已经到了比佛利山庄豪华酒店也能符合在经济欠发达的城市地区范围内的地步了。恐怕也只有在EB-5的世界里，比佛利山庄能被认为是经济欠发达地区。”

“作为经济开发和就业创造的工具都还远远不足，EB-5现在却成为了富裕开发商的福利，让他们省下了数千万美元的融资款，”Leahy继续说道。“难怪这些开发商都极力反对恢复激励措施初衷（投资农村和贫困城市地区）的改革。”

Leahy和Grassley的改革欲将EB-5开发限制在贫困的城市和农村地区。改革条款还将保护投资人免受欺诈。

Leahy曾经表示EB-5计划下的欺诈相当“猖獗”，他自己所在的州也未能幸免。东北王国两个滑雪场项目和一个生物医疗中心项目的开发商被联邦监管机构指控滥用了2亿美元的移民投资人资金。开发商通过8个不同的项目分别从来自74个国家的700多名投资人处募集了4.4亿美元。

由于欺诈，这些投资人中有400人还没有通过该计划获得绿卡，他们不得不寻求临时签证延期。根据现行法律，这些投资人最终可能被驱逐出境。Leahy正在寻求现行法律的突破口，让被骗的投资人能够利用任何收回的资金完成现有项目或投资其他项目。

如果本月的临时延期不包含EB-5改革，Leahy将在12月国会着手综合预算法案时继续施压。

原文作者： ANNE GALLOWAY

本文系移民超市翻译，如有疑议请以原文为准。原文链接：https://vtdigger.org/2016/09/26/u-s-senate-moves-extend-eb-5-program/?from=groupmessage&isappinstalled=0

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