5月1日美国华盛顿当地时间凌晨，众议院预算委员会正式推出了2017财年Omnibus Appropriations bill（综合拨款提案）。
据美国媒体预计，参众两院将在周三左右，对该提案进行投票，如无意外，美国联邦政府预算将顺延到2017年财年末，也就是2017年9月30日。
其中也包括了EB-5区域中心计划。也就是说，如果没有其他任何意外，EB-5区域中心计划会再次搭着联邦政府预算的战车，不做任何变更的延期至9.30。
图：众议院预算委员会推出综合拨款提案
关于延期至9.30
来看业内专家Suzanne Lazicki的解读：
在该提案的734页，有一段话：
“SEC. 542. Section 610(b) of the Departments of Commerce, Justice, and State, the Judiciary, and Related Agencies Appropriations Act, 1993 (8 U.S.C. 1153 note) shall be applied by substituting ‘‘September 30, 2017’’ for ‘‘September 30, 2015’’.
简单说，就是按照上述1993法案，相关机构的预算由2015年9月30日，变更为2017年9月30日，而在该1993法案的第47页，包括了EB-5区域中心计划。也就是说，对于EB-5区域中心计划来说，就是未做任何变更的简单延期。
业内专家EB5Sir表示，如果Suzanne Lazicki的解读是正确的，暂时也没听到会有任何意外，EB-5区域中心计划，已经搭着联邦政府预算的战车，再一次驶向9.30！
关于涨价
1月份，美国移民局曾出过一版法规建议稿，提议EB-5投资移民最低投资金额上调至135万美元/180万美元，公众可在2017年4月11日前提出对于该法规的意见和建议。
现在美国政府的行政法规已经过了大众评议阶段，国会版的法律不出山就意味着政府的法规会生效。而这版135万美元起底的超豪华版投资法案将会让投资人和区域中心都感到窒息。所以，现在新法案的出台已经具备了思想条件、舆论支持和立法动力。
至于是涨到80万美元还是其他金额，目前还不确定。除此之外，新法案会不会对已经递交出去的申请产生影响？
在任何法治国家，实施事后法都是个大忌讳。美国宪法第一条第9款规定：不得通过任何褫夺公权的法案或者追溯既往的法律（宪法的规定是针对刑法，民法主要是依据判例判定事后法的有效性）。从美国以往的判例来看，无论是新法案中的涨价条款还是目标就业区条款，都不太可能实施到法案生效之前的申请。
因此，即便新法案正式将最低投资额涨高至80万美元，已经通过EB-5项目获得绿卡乃至那些刚刚递交申请的投资者也大可不必担心美国政府会上门来讨要那30万美元的差价。这不仅在立法上荒唐，在现实操作层面也不太可能。
在立法上还有祖父条款(Grandfather Clause)可以解决新旧规则交割的问题。祖父条款代表的是一种允许在旧有建制下已存的事物不受新条例约束的特例。对于那些已经在旧法案建制下进行过报备并开始运作、招募投资者的EB-5项目就不会受到新法案的影响，不论是从投资额或是TEA定义的角度来说。换句话说，假设新法案在今年930正式生效，投资人依然有机会以50万美元的价格投资到那些在新法案生效前就已经成型的项目。
关于排期
有议员已经上奏本了。两种方案解决排期。一个是消除国别差异，中国不再受限，这样中国投资移民和全世界所有的投资移民连成一片，誓把排期缩短到两年以下（全世界其他地方的投资移民兄弟可能不会太高兴）。第二是把家庭作为一个单位计算配额，而不是每一个家庭成员占一个配额，通过一个低级简单的技术处理让大家彻底忘掉排期。
关于超龄
如果新法案中有关于锁定年龄的明确规定，比如说NVC缴费以后副申请人年龄冻结。根据立法传统这些有利于投资人的规定将适用于所有的投资人（不分新旧）。
总的来说，对于投资移民来讲，2017年注定又是一个充满惊喜和惊吓的一年。
小帮建议
EB-5跌跌撞撞走向第三次930，说了一遍又一遍的早申请早递案不再只是说说，新法案的出台天时地利人和基本都已经占据，50万美元平价移民美国的末班车开走了就不再来，建议投资者把握利好尽早申请。贤顶移民也会持续关注后续进展，为大家带来第一手资讯！
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