近年来,加拿大的宪法已经成了从政人员中的一个禁忌话题。不过最近这种情况可能即将改变!
Canadian Press了解到,魁省政府正在计划重启宪法辩论,在未来的几个月,会广泛讨论该议题,以期让魁省的独特性得到正式承认。
虽然这个计划没有具体的计划日程,Philippe Couillard政府希望为自1982年宪法通过后,重开宪法谈判创造有利的条件。
为了避免在以前宪法中出现的分裂和彻底敌对的情况,这次魁省的做法更偏向于思想教育:专注于对话、说服和理解。
Couillard花了几年时间研究这个议题,并且起草了一份200页的文件,标题为《魁北克人:成为加拿大人之路》。阐述了魁省政府在加拿大的地位。
Canadian Press已经获得了文件的备份,计划在未来的几天内公之于众。
Couillard 在2013年成为魁北克自由党领导人,他是一名坚定的联邦主义者,承诺将重启加拿大宪法讨论,不过今天之前,这个计划一直都是被闲置中。
1995年人民公投后,魁省希望打破围绕“宪法”讨论的禁令。该文件指出,魁北克和加拿大似乎已经准备好在这个主题上来个根本性的转变。
文件重申了魁省前省长Robert Bourassa在1986年首次提出的五个条件,其中包括:
认可魁北克是一个独立的社会
限制联邦的财政权
保证魁北克在最高法院的代表权
宪法否决权
增加对移民的控制权力
这次魁省自由党趁加拿大建国150周年之际再次提出该议题,是为了再次引起相关重视。接下来的讨论中,还会提到原住民和其它话题。另外,魁省政府还希望联邦在保证文化多样性的同时,也积极保护魁省自己独特的法语文化。
Couillard政府计划在重启宪法讨论问题上,与所有联邦伙伴大臣双赢的解决方案。为了达到目的,Couillard政府计划利用学校、政商团体、社会团体和各种线上线下媒体对自己进行持续曝光,增加其影响力。
作为未来变化的标志,政府希望进行一些结构性的变革,并在其它省份设立魁北克-加拿大办事处,以求尽可能多地参加到加拿大其它地区的活动中去。
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为什么重开宪法辩论,会引起轩然大波呢?这跟魁省1980和1995年的两次公投密不可分:
魁省公投小科普
1980年首次公投
首次有关魁北克前途的公投于1980年举行,统派和独派选民分别占59.56%和40.44%。两年之后,加拿大政府于1982年向英国取回立宪权。严格来说,法律容许联邦政府单方面寻求修改加拿大宪法,但加拿大最高法院在《取回立宪权参考例》中裁定总理杜鲁多需向各省咨询并寻求各省的同意才可进行修宪程序。
各省省长本来同声反对修宪,但经过双方长期角力下,联邦政府终与九省省长达成协议。然而,九省省长没有就协议内容咨询时任魁北克省长瑞内·勒维克,勒维克因此拒绝在《1982年宪法法案》上署名。纵使如此,加拿大宪法的修订部分在魁北克仍然有效。勒维克又警告绕过魁北克来进行修宪程序会令加拿大面临严重后果。
《1982年宪法法案》生效后,加拿大政府分别于1987年和1992年提出米治湖协定和夏洛特顿协定,试图说服魁北克接受1982年新宪,但两项协定皆被否决。与此同时,魁北克内支持独立的呼声亦有所上升。
1990年,在总理梅隆尼内阁中任厅长的布萨带领一批同样来自魁北克的自由党和保守党国会议员筹组魁人政团,以争取魁北克独立。魁人政团在1993年联邦大选中赢取54席,成为加拿大国会下议院第二大党,并成为官方反对党。多年来一直反对魁北克独立的执政自由党,在魁北克以外的议题选择与进步保守党脱离出来的加拿大联盟党合作,并坚决反对魁北克独立。
另外,主张魁独的魁北克人党亦于1994年魁北克大选后重拾执政党地位。党魁巴里素成为省长后承诺会于任期内就魁北克前途举行公投。
1995年第二次魁省公投
1995年魁北克公民投票是第二次就魁北克应否脱离加拿大成为独立国家而举行的公民投票。此公投于1995年10月30日举行,49.42%选民认同魁北克应脱离加拿大,50.58%选民反对,反对独立方险胜。
1995年魁北克公民投票分区结果:红色代表反对票占多数,蓝色代表赞成票占多数,越深色代表该区越支持某一方
5,087,009名魁北克选民在公投中投票,投票率达94%。法语魁北克人中有约60%支持魁独,但人口稠密的满地可岛西部则倾向统派。此外,北部偏远地区、渥太华河地区和东部乡镇的大部分居民亦投反对票。公投在魁北克国民议会的125个选区中获81个选区通过,但这些选区多数位于人口较少的地区。除了原住民地区外,反对票主要来自市区,特别是在最大城市蒙特利尔。
本文编译自CBC News,维基百科,参考来源:http://www.cbc.ca/news/canada/montreal/quebec-constitutional-debate-1.4140567