移民局表示，H-1B非移民工作签证计划理应帮助美国公司，在找不到合格美国本土劳工的情况下，招募高技能外籍劳工。然而，太多的美国劳工，即便具备符合技术工作需求的技能，也愿意在这些领域工作，但却被忽视或不公平地对待，处于不利地位。

滥用H-1B签证计划的雇主，在引进更多外国籍劳工后，对美国劳工产生不利影响，包括降低工资及减少工作机会。因此，打击就业移民计划的欺诈行为，保护美国劳工就业权利是移民局的优先事项。

移民局暂停本项申请至少6个月，对美国企业及数千名外国籍劳工造成重大影响。对留学生来说，冲击更大，因为留学生在美国通常持有J-1或F-1签证，如果毕业后，不能立即拿到H-1B签证，他们在等待的审批期间，不能工作，而且必须在签证到期时返国。

美国自1990年开始采行H-1B非移民工作签证计划，目前每年分配8.5万个名额，以利雇主招聘技术熟练的外国劳工。H-1B签证持有人可在美国工作3年，期满可延长1次，总计6年。

自2009年开始，移民局进行随机实地考察，确保雇主和外籍劳工符合H-1B签证的要求，如果发现涉嫌欺诈或滥用的案件，移请移民及海关执法局（ICE）进一步调查。此外，个人可以向劳工部（DOL）工资和工时司（Wage and Hour Division）提交WH-4表格，或向ICE提交HSI提示表（HSI Tip Form），指控涉嫌欺诈或滥用H-1B签证的雇主。

移民局说，自4月3日开始，将采取更有针对性的实地考察。遇以下情况，移民局将重点考察：

• 移民局如果无法通过商业数据验证雇主基本业务信息；
• 优先考察依赖H-1B的雇主，即雇用H-1B劳工人数高于美国本土劳工；
• 雇主为在其它公司或机构工作的外国籍劳工申请H-1B签证。

通过针对性的实地考察，移民局可集中资源专注于潜在H-1B签证欺诈和滥用的情况，并确定依赖H-1B的雇主是否未依法聘雇美国劳工。

移民局表示，除了针对性的实地考察，仍将在全美持续随机和突击调查，这些现场调查的目的，并不是要调查非移民雇员是否涉及任何形式的刑事或行政犯罪，而是要调查滥用H-1B签证制度的雇主。

为了阻止H-1B签证滥用行为，移民局还建立了一个电子邮件地址[email protected]，容许个人将潜在H-1B签证欺诈或滥用的相关信息，通过电子邮件告知移民局。

在这里指的个人不仅包括美国劳工、持有H-1B签证的外国籍劳工，如果自认是此等欺诈或滥用行为的受害者，也可送电子邮件给移民局。移民局收到此等信息后，将作为后续调查及转交执法机构进行可能起诉的依据，造假将会直接遣返或有牢狱之灾。

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