457签证改革已经是老生常谈了,它为澳洲社会补充了劳动力,也帮助很多海外人士实现了移民梦,但是关于这个签证的争议也一直不断,包括工资水平,劳工剥削,抢本地人饭碗等,改革的呼声也是此起彼伏。
最近比较大的一次动作就是快餐行业的劳工协议被废除,不过好在这个协议对普罗大众影响甚微,所以算是有惊无险吧。
眼看着本财年只剩下3个来月的时间了,对于在移民澳洲的道路上努力奋斗的广大学子们来说,最牵挂的恐怕就是两大移民职业清单(SOL和CSOL)会如何变动,其中的CSOL清单就是457申请人时刻关注的。
今年3月初,移民部长Peter Dutton称仍在研究457签证的改革问题,本月底,技术移民部长顾问委员会将向Dutton部长呈递指导意见。
目前关于457改革的方向主要涉及4个方面,今天我们就结合SBS的报道来做一分析:
职业(Occupation)
2016年11月,Dutton部长就曾表示要减少457签证的提名职业,即紧缩CSOL清单。
现在CSOL清单上457签证可提名的职业多达651个,我们先来看一下自2014年以来哪些职业的457签证较多。
可以看到餐饮业的457签证确实比较多,尤其是厨师,有4226名,澳洲社会似乎认为厨师是一个很普通的职业,技能层次也比较低,对于“会做饭就可以移民”有些呵呵哒,而且人数还这么多,所以砍掉厨师的声音很高。
不过,对于缩减CSOL清单,ANU的移民研究专家Henry Sherrell认为是“杯水车薪”,全国市场上有超过1100万技术工人,而457签证持有人也就10万左右,就算移除清单上的部分职业对于增加本地人的就业并没有实质上的帮助。至于最终谁会被裁掉,只有等到新财年的清单出来才知道了。
技能层次(Skill level)
对于大多数457签证申请人来说,必须具有一定的技能水平和丰富的经验才有机会获得签证,澳洲根据不同职业的性质和要求将它们划分为不同的等级,用'skill level 1', 'skill level 2', 'skill level 3'表示。
其中技术要求最低的是3级(skill level 3),大致相当于TAFE的三级证书(Certificate III )再加两年的在职培训,厨师就属于3级职业,2014年以来澳洲引进的3级457技术人才大约有14000名。
可以看出食品与住宿业中的2级和3级457技工最多,所以这个行业也成为改革的焦点。
对于澳洲来说,引进海外技工一方面是为了填补国内的用工短缺,另一方面也希望能招到那些真正具有一定技能的人才,为社会经济发展服务。
但如果引进的低技能工人太多,对于澳洲的长远发展并没有太多益处。
所以早在去年9月,澳洲生产力委员会就称,457这类雇主担保签证的门槛太低,建议移民部将要求提高到与PR签证一致。
位置(Location)
457签证对申请人的生活和工作区域没有特别要求,也就是说,可以在大城市,也可以是偏远地区,取决于担保你的雇主。
不过本月初,Dutton部长透露可能会推出偏远地区457签证,“因为这边厢澳洲本地年轻人失业率居高不下,那边厢又在大力引起海外工人,这种做法不可思议。”
所以希望采取这种“引流”的办法将新移民引导到偏远地区,缓解中心城市的竞争。
在珀斯、墨尔本、阿德莱德、凯恩斯、汤斯维尔等城市,青年失业率相对较高,而签发的457签证也较多。
Dutton部长称“已经停止这种在高失业率地区大量签发457签证的做法。”
也就是说,以后来自这些地区的457签证申请恐怕很难获批了。
收入(Income)
俗话说,舍不得孩子套不住狼。但是如果投入达到一定程度,甚至超过回报,那么自然就会有人打退堂鼓。
所以457签证改革的另一个方向就是提高该签证的成本!注意,这里说的不是签证申请费,而是指工资。
法律规定457签证持有人的年薪不得低于53900澳元,自2013年以来一直没有改变。
ANU的移民研究专家Henry Sherrell认为,提高457签证的工资标准以及缩小提名雇主范围比裁减职业清单更有效。
“在大公司里,劳工剥削等行为比较少见,而工资高的职位风险也较低。”“不管什么职位,如果提名工资正好达到或者接近于最低工资要求,那么这个职位就有一定的风险。”
提高最低工资标准对于雇主来说就是增加了开支,这样一方面督促他们优先雇佣本地人,另一方面也有利于排查那些虚假的提名担保。
但是,对于申请人来说,工资高了固然是好事,担保机会是不是也相应要减少了呢?毕竟雇主也要考虑成本的。
总之,无论从哪个或哪几个方面入手改革,457签证不断收紧是不争的事实。
打算走这条移民道路的同学们也要做好两手准备,一方面尽量早日递交签证申请,另一方面也要有个Plan B。一旦自己的职业突然被砍,该如何继续前行呢?
(文章来源:今日悉尼)
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