澳大利亚移民与边境保护部（Department of Immigration and Border Protection，下简称“移民局”）终于对RobustNEW Foundations 报告做出了回应。该报告是去年独立机构对澳洲政府457签证项目进行审查得出的结论报告。
澳大利亚移民局表示将在接下来的6个月内实施该报告所提出的下述建议。有关各项变更具体实施的细节还未透露，因此，457签证项目使用者（包括担保方与受担保人，下同）预计在年内将会接收到下述变更内容：
劳动力市场测试- 该测试并不会被全部废除，然而移民局将重新考虑如何修改这一测试，以改变目前企业招聘者需要满足移民局的条款而招聘所带来的沉重负担。
英语水平要求- 目前有移民局英语测试免试资格的国家将不会增加，但移民局将调整对英语测试成绩的要求。目前拟议的修改是将雅思成绩的平均分调至5分，其中单科分数不低于4.5分。（目前457签证的要求是单科雅思分数不低于5分）此外移民局将于近期内引入其他测试方法。
英语水平免试资格- 目前的免试资格适用于连续5年学习英语的申请者，而免试条款将改为适用于累计学习英语5年的申请者。
临时技术移民门槛- 政府证实在接下来的两年之内，年收入门槛将保持在$53,900澳元，而在两年之后将对这一收入门槛重新审核，但截至目前为止，移民局并没有废除该门槛要求的计划。对于市场薪资的要求并未改变，然而，那些年收入达到澳大利亚税局（Australian Tax Office）税率上限的申请者（当前为每年$180,001澳元）若能提供证据则可豁免这一要求。
标准企业担保资格- 对于澳大利亚现已设立的企业而言，担保权将从3年期限延期至5年。而对于刚刚成立的企业而言，担保权期限将从12个月延期至18个月。以上这些变更将对已目前生效的合约没有影响，只适用于新或更新的合约。移民局会调查海外担保企业在担保时间上的有效期限，并确保其有效期限与标准企业担保资格获批期相一致。
通知期- 当457签证的担保企业在担保合约方面有任何变化时，需要在10-28天内通知移民局。其中包括持457签证持有者终止聘用或改变职位等。
Robust New foundations报告提供了23条建议，移民局同意采纳其中大部分的建议。我们在下文中提供了若干额外变更内容的具体细节。其中一部份将在今年内实施，然而那些需要进一步质询利益相关方意见或包含在技术移民与400类签证审核中的内容则将会延至2016年决定。
培训基准
其中一项需要进一步质询利益相关方意见的变更与担保企业对担保员工的培训基准有关，该条款的变更将有可能会在实际操作与合规的过程中为企业带来麻烦。正如之前所预期的一样，A类培训基准与B类培训基准分类将被替换成统一的年度培训资金贡献，该资金的数额将由该企业中受457工作签证担保员工的人数而决定。培训资金的数额同样会受到企业规模的影响，因此对某些企业而言，培训资金的数额将有一定幅度的削减。
这项目的是将这些资金投入政府发起的培训项目中，这些项目包括为包括年轻人在内的失业人员提供的工作准备、生活技能与拓展培训项目。这些资金也将为诸如澳洲土著人这类的特定人群开设学徒/实习类的项目，为需要特定技术的人群提供指导项目并开设培训奖学金。当这些项目落实之后，政府将需要向公众披露这些款项的花费明细。
澳大利亚税局（ATO）- 谅解备忘录
457工作签证的持有者可能已得知近期澳大利亚移民局、澳大利亚税局和平等工作调查专员（Fair Work Ombudsman）之间的信息共享程度提高，而这种部门之间的信息共享已通过谅解备忘录得以证实确认，这将使政府能够通过澳大利亚税局提供的信息而审查雇员的薪资是否与标准相符。而在签证要求变更后，移民局将需要申请者提供他们的税号。
考虑到澳大利亚税局未来将越来越依赖先进技术，将个人退税的金额与政府各部门其他信息进行对比，这意味着457签证的持有者的个人信息将会比之前更加透明化，澳洲税务局也更加容易对企业进行有关雇佣税与养老金方面的私密调查。分头支付的薪资及海外薪资都可能遭到税务局的质疑，而采用本地子公司支付薪酬将更为有利。
收费结构
虽然目前移民局公布的内容中并无提及拟对457类签证的费用结构作出修改，但目前对技术移民类及400类签证的审核工作包括考虑大幅提高457类签证次级申请人的费用。这一审核工作目前正处于修改完善阶段，我们将在获悉任何这方面的拟议变更后提供更多详细信息。
总结
将如何落实这些变更的完整细节尚未公布，但我们预计，一旦落实，大部分变更内容将有助于移民局实现向企业与签证持有人提供便于操作的简化框架的目标。然而移民局将努力确保任何简化措施不会影响457签证项目的完整性，而合规措施将继续作为焦点。
这将不仅包括与澳大利亚税局保持合作，也包括与公平工作调查专员合作，监控决策及决定担保方是否违反义务及是否提供了虚假或误导信息。对此，移民局对这方面的专属资源予以支持，以确保调查及民事处罚与法庭庭谕得到执行。
在落实这些变更后，457签证项目的使用者必须确保其了解各自的持续担保与合规义务。今天的公告为这一签证项目的使用者提供了执行内部合规与项目审核的机会，以此落实或更新内部合规框架与政策。针对特定的合规方面，必须仅在了解完整实施细节的情况下对内部流程作出改动。
普华永道澳大利亚移民服务部将继续向移民局就这些变更及技术移民与400类签证审阅得出的全新框架提供利益相关方反馈意见。我们将借此继续关注发展动向并将在知悉任何情况后提供更多新信息。若您希望讨论任何上述变更或对当前审核工作提供任何反馈意见，请联系您的普华永道澳大利亚移民服务常规联系人了解更多详情或电邮至[email protected]。
