是单纯的允许施工。

一般来说如果你对房子的改造涉及到动结构的情况下就需要申请建筑许可证，例如你动房子的承重墙，或者换屋顶，把客厅扩建等等。

该许可证通常是被建筑测量师(building surveyor)审核和颁发，building surveyor有Council的，也有个人的。

建筑测量师会要求你提供相应的施工图纸，并审核图纸中的各项内容是否符合建造的相关法规规定，比如管道排布、结构材料等是否符合相关规定。

在施工期间和施工完成之后，building surveyor也会来检查并认证所有的施工均符合相应法规。

一般来说，当你需要将原来的房子作重大改造（多指在老建筑保护区域）或者干脆推到开发重建（在一块土地上建成2个或2个以上房产项目）时，必须申请规划许可（DA）。

DA在绝大部分情况下是Council批的，Council一般在这个环节不会检验施工方面的细节，纯粹按照规划法案来看整体的设计方案是不是符合他们的要求和政策指引。

只有在获得规划许可的前提下，才能进行建造施工，当然施工前仍需得到建筑许可。

往期文章里提到的申请批文，大多是规划许可（DA），在房产开发过程中获得规划许可（DA）实际上就是房产开发首次增值的过程，一旦一块土地被允许做分割开发，就会孕育新的价值。

对于首次做开发的人而言，申请规划许可（DA）是一个漫长的充满不确定的过程，但如果我们掌握了council审批的各种依据，就能事先大致知道审批的结果。

宏观一点来说，council在制定各项规划条款时，是依据在某个地区的规划是否满足经济、环境和社会发展需求目标；是否提供了新的住房空间，并支持人口的有计划增长；增加的住房能否和现有的基础设施如交通、购物等配套；是否保持区域的一致性；和是否影响邻居等等。

第一步：完成设计，递交申请

你聘请的建筑设计师在规划师初步建议的前提下，绘制建筑图纸，这些图纸包含了新建房屋的平面图和外立面；

每个建筑物中土地平面图上的布局；每个建筑物内每个楼层的布局（包括车库、厨房、洗手间、卧室等的位置）；每个建筑物的光照角度和对邻居的影响；绿化布置设计等等，再汇同一些第三方出具的报告共同寄交物业所在地的council审批。

第二步：Council要求补材料和初审反馈

Council在收到你的申请后，一般会在一周左右的时间给一个确认信(acknowledgment letter)，内容包括答复已收到申请，并且council内部已将此申请分配给具体哪一位工作人员审批。接着会在30天左右书面回复一个初步的反馈（Request for further information），内容包括需要进一步补充的资料；一些council认为不符合规定需要修改的地方。

第三步：方案修改，再次递交

你的建筑设计师在收到council第二封书面回复后，会根据信件所要求的内容展开相应工作，首先联系你阐述council要求修改的地方，和你讨论这些修改的必要性和可行性。

如果你原则上接受这些修改建筑师会修改相应图纸（如果你不接受修改建议则做好审批被否定的思想准备），同时建筑设计师也会提供进一步的补充资料和第三方的补充报告。

第四步：公示

Council将你修改后的设计向你的邻居公示，公示的形式包括发信、网站和在房屋现场树立告示牌。

在公示期间（一般是14天，圣诞前后28天）如果没有邻居反对，而Council对修改方案大体满意，则将颁发有条件批文(conditional planning permit)。

但只要有一个邻居反对，Council则只能颁发NOD（决定颁发批文，但未正式批准），如果颁发NOD后的21天内没有邻居提出向VCAT上诉，则Council就会颁发有条件许可。

如果方案争议较大，Council有可能会拒绝(Notice of Refusal)，这种情况下申请人有60天时间可以上诉，逾期无效。

补充说明一下，被邻居上诉到VCAT或者被council直接拒绝不是什么了不起的事情，在某些情况下也可能开发商希望通过打VCAT来获得预想的结果（此部分内容我们下次单独介绍）。

第五步：完成最终图纸，Council盖章

当你将有条件许可中的条件修改完毕后，所有必要的图纸和文件就齐全了，此时祝贺你功德圆满整个DA流程结束。