据悉，参众两院的司法委员会主席已经就EB-5计划达成了一项“最后、最好、也是最终的报价”，在过去的这段时间里，代表城市派和农村派的EB-5行业利益相关者一直在忙于与Grassley及Goodlatte开会讨论，闭门造车，于是形成了这份“最后、做好、也是最终的报价”。据说，参议员Leahy和Cornyn也有参与。

提案大纲

最新的这份提案将农村/经济落后城市地区的最低投资额设为92.5万美元，其他地区则为102.5万美元。投资者和区域中心可能需要分别缴纳额外的2.5万美元费用，或5万美元全部由区域中心缴纳。值得庆幸的是，涨价不具有回溯性。

提案将3千张签证预留给农村（1500张）和经济落后城市地区（1500张）。而经济发达的农村地区（提案并没有明确给出这一地区的定义）没有签证预留。只有签证预留地区才能使用未用完的签证名额。非签证预留地区的年度签证配额是7000张。

提案中还有一处显著的变化，就是降低了就业创造的要求。提案将农村/经济落后城市地区的就业创造数量降低至5个间接就业，而其他地区则保持10个就业创造要求（1个直接就业和9个间接就业）。

提案将不会立即生效，而是会提供4个月的时间让移民局进行调整。4个月之后，所有地区最低投资额为92.5万美元，4个月之后再过8个月，非签证预留地区涨价至102.5万美元。

提案似乎没有为排期带来太多的缓解，不过，有益于缓解排期的是该提案一年以后才开始全面执行，并且签证预留地区（即农村/经济落后的城市地区）可以使用未用完的签证。其实，国会的初衷是将1万张签证给1万个投资人家庭，而将副申请人也计算在这1万长名额内大大限制了投入美国的海外资金。

根据某区域中心的内部邮件显示，Grassley已经发出了最后通牒，如果行业拒绝这份提案，那么将不会再有新的改革提案，行业只能坐等移民局的涨价提案生效。如果行业通过参议员Cornyn接受了这份“最终报价”，那么Grassley会将草案进一步落实为提案。

虽然不知道行业对这一提案有什么反应，但不可否认的是，EB-5行业已经厌倦了近年来的数次短暂延期，对于国会和整个行业来说，接下来将会是非常忙碌的几个月……

移民超市翻译整理自莫娜莎律所博客