加泰建国梦愈趋渺茫久独而不立终被中央收权独派到底在想什么？,东西新报微信公众号文章

提示：点击上方"东西新报"↑免费订阅本刊

西班牙加泰罗尼亚有自己的语言、有自己的文化、有自己的警察、有自己的议会、更强行推动了独立公投，离宣布独立只是一步之遥。

即使有出来投票的选民当中有逾九成民众表态支持加泰独立，但自治区主席普伊格蒙特（Carles Puigdemont）却仍迟迟不迈出这一步，只称加泰「暂缓独立」，取态之暧昧更惹来西班牙中央政府启动接管自治区程序，加泰建国梦似乎难以实现。究竟这位领导加泰独立的地方领袖，在等待什么？

西甲球队巴塞罗拿球迷在主场鲁营球场内，仍有不少球迷表达支持加泰罗尼亚独立的政见。（路透社）

手中无筹码独派等不到的直接对话

在10月1日，加泰罗尼亚自治政府举行独立公投，声称逾九成选民支持加泰独立。投票期间，西班牙中央政府调派警察，强势镇压激起民愤。事态发展至这一步，本来是加泰罗尼亚进一步争取更大自治权、甚至是乘势脱离西班牙政府独立的最佳时机，但普伊格蒙特却急急刹车，一轮忽悠之后却只宣告要「暂缓独立」，再谓与西班牙中央政府对话的大门依然开通。不禁令人联想，普伊格蒙特所谓希望加泰独立一说，可能只是用来强逼中央政府向地方施放更大自治权力的一台戏，至于他的独立意愿，或未如他所言般来得如此强烈。

可是，西班牙中央政府却没有把「暂缓独立」视为加泰自治区的示好讯号。首相拉霍伊随即「乘胜追击」，要求加泰政府明确表态是独还是不独；并表明加泰要明显放弃独立后，中央政府才会与其进行对话。由于自治区政府没有在周四（19日）限期前撤回独立宣言或作出更明确的表述，西班牙中央政府即表示，将引用宪法第155条，启动收回加泰自治权程序。

加泰罗尼亚自治区主席普拉格蒙特希望与西班牙中央政府对话，可惜不能如愿以偿。（路透社）

自治区政府的如意算盘并没有打响，只因中央政府手持宪法作为武器。1978年，西班牙通过的宪法明文规定所有地区不得脱离西班牙独立，已等同宣判加泰罗尼亚公投没有合法性。《经济学人》智库分析师切雷蒂（Peter Ceretti）认为，拉霍伊并没有急切意欲与加泰政府对话，称在2020年西班牙大选之前，中央政府都无意与加泰独派谈判。

独派在此次举行的独立公投中，虽然有逾九成选民支持独立，但其实投票率只有四成，这群「沉默的大多数」也令普伊格蒙特失去与中央政府持久对峙的筹码。

西班牙中央政府称，在加泰罗尼亚放弃独立后，才会与地方政府开展谈判。（美联社）

独派错估形势外国势力拒绝介入

眼见西班牙政府无动于衷，普伊格蒙特另一盘算，当然是希望外部势力能帮忙，迫使西班牙中央政府展开对话，但独派选错时机。目前欧盟区内要求脱欧、脱离原有国家独立的势力十分强大，以致其他国家领袖都不想介入其中，以免惹来更大麻烦。英国、德国、法国等纷纷表态支持西班牙中央政府，称加泰自治区公投违法，也强调加泰议题属于西班牙内政，不会插手干预。

欧盟强调，加泰脱离西班牙独立相当于脱欧，现存的所有贸易协定都需要重新谈判。委员会主席容克（Jean-Claude Juncker）亦表示，如果容许加泰罗尼亚独立，变相鼓励其他欧洲独立势力，欧盟区内的98个主要地区都可能要求独立，欧盟明显不会支持。

（管理）28个成员国已相当困难，减至27个（一旦英国脱欧）亦没有变得容易；但是管理98个的话就不可能了。

欧盟委员会主席容克

欧盟委员会主席容克（Jean-Claude Juncker）称，反对加泰罗尼亚脱离西班牙独立。（路透社）

商人用脚投票公司纷纷迁册

外部不帮忙，内部亦不团结，更是普伊格蒙特棋差一着的致命伤。就在加泰政府声称要独立后，西班牙第三大银行西班牙商业银行（Caixabank）决定迁册，将注册地由加泰首府巴塞罗那改为东部城市华伦西亚。国家第五大银行萨瓦德尔银行（Banco Sabadell）亦宣布迁册至东部地中海岸边城市阿利坎特。

西班牙第三大银行西班牙商业银行（Caixabank）决定，将注册地迁离由加泰首府巴塞罗那。（路透社）

两间大型银行迁册行动，只是商界的缩影。自独立公投后，西班牙商业登记部门指，已经有700间公司把注册地迁离加泰罗尼亚。西班牙财长金多斯（Luis de Guindos）曾警告，加泰一旦独立，当地GDP会大跌25至30%、失业率亦会倍增。旅游业是加泰主要收入来源之一，亦受独立公投影响损失惨重，业界估计倘若局势持续不稳，加泰将会蒸发18亿欧元旅游收入。

巴斯克模式成加泰独派救命稻草？

内忧外患之下，实现加泰罗尼亚的三大目标：希望被西班牙承认为「国家」（Nation）、承认其语言地位以及获得更充裕的财政自主权的机会越来越少，甚至有机会连原有中央政府赋予的自治权力都可能被收回，独立派还能做什么？

西班牙政府周六宣布行使宪法权利，解散加泰罗尼亚自治政府，并在半年内举行地方议会选举，冀一举将议会内的独派势力清除，结果可能得不尝失。

事已至此，加泰亦有可能放弃独立，之后通过谈判换取财政自主权。目前加泰罗尼亚每年要向西班牙中央政府缴交的税项，较收到的中央拨款多约100亿欧元（约930亿港元）。就在加泰独立公投之前，西班牙中央政府曾向加泰自治区抛出建议，希望能参照巴斯克模式，解决中央与地方的财政纷争。