轰轰烈烈的高等教育改革法案被“枪毙”,不用担心涨学费啦!

2017年10月23日 新阿德莱德


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特恩布尔政府具有里程碑意义的高等教育改革法案19日在参议院被否决。而这已经是联盟党政府过去3年里对高校拨款进行改革的第二次大规模失败尝试。当天,掌握中立参议员重要选票的谢诺峰团队(NXT)否决了这一价值28亿元(澳元,下同)改革法案的关键内容,并呼吁政府对高校产业进行一次“Gonski式”的审查。


从提议一开始就遭到学生团体集体抗议,

全国范围内的学生联盟抗议一直没有停止过


参议院否决高校拨款改革

这项高等教育改革提议将高校学费提高7.5%,将高等教育供款计划(HECS)的偿还门槛从5.2万元降至4.2万元,并通过一项全新的“效率红利”,削减2.5%的高校拨款。联邦政府希望将4年高等教育学位的学费每年提高2000元至3600元,使最低费用达到5万元。


在该法案被否决后,除非被分割成不同的法案,这项改革将不会在参议院获得通过。而这一局面将迫使特恩布尔政府在3年内放弃进行第三次改革尝试。


谢诺峰团队掌握关键选票

据了解,在没有工党、绿党及中立参议员兰比(Jacqui Lambie)的支持下,特恩布尔政府必须锁定12名中立参议员中的10张支持票,才能促使立法通过。但如果没有获得谢诺峰团队3张选票的支持,这是一项不可能完成的任务。


NXT教育事务发言人沙尔基(Rebekha Sharkie)19日表示:“在对高等教育进行全面评估之前,支持政府提议的削减拨款计划是错误的。”


离开联邦议会的谢诺峰(Senator Xenophon)也在一份声明中补充道:“我们有许多拥有博士(PHD)学位的高素质年轻人在摆超市货架或制作咖啡。我们应当比现在做得更好。”


谢诺峰团队呼吁,政府应额外面向高等教育拨款1500万元。对此,联邦教育部长伯明翰(Simon Birmingham)形容NXT的立场“不负责任”。他说:“我们将考虑高等教育的政策选择,并一如既往地确保解决预算问题。”


而就在不久之前,谢诺峰团队也成功阻挠了移民部长颁布其新公民入籍法的意图,称不会支持杜敦此番具有巨大争议性的法案。这意味着政府将不得不整个放弃该法案,或需对其作出大量修改。


参议院投票起到关键作用的南澳谢诺峰团队这回不得民心都不可能了,在“阻击”成功两起颇受争议的法案后,谢诺峰团队宣布离开联邦议会,回到南澳州。现在谢诺峰还是南澳州呼声最高的下任州长候选人。

受《广告人报》委托、涉及806名选民的Galaxy民调显示,谢诺峰领导的SA Best党在激烈的角逐中领先于自由党和工党,谢诺峰将有望在明年3月的州竞选中实现他的目标。


高校组织欢呼参议院决定

反对本次改革的澳洲高校联盟(Universities Australia)首席执行官罗宾逊(Belinda Robinson)称赞这一决定是“常识的一次胜利”。此前,他已向参议院中立议员游说数月。罗宾逊称:“这是一次政府按下重启键的机会,他们本想一劳永逸地将高等教育产业当成节省预算的靶子。但实际上,高等教育拨款是对澳洲未来的一项投资。”


参议院的决定意味着澳洲高校学生的学费将可能维持在今年调解通胀率后的原水平不变。领先澳洲的研究密集型高峰机构——澳洲八校联盟(Group of Eight)也表示,他们将与谢诺峰团队及政府合作,推动实施一次针对高校拨款的“Gonski式”审查。


不知道为什么,看到谢诺峰这个中文名,就想到了他!哈哈,也不知道是谁取的~


延伸阅读--联邦政府将在5月9日公布的联邦预算案中大幅削减大学教育经费。新计划下将会有哪些主要变化? 

* 大学绩效红利(Efficiency dividend)在2018年及2019年为2.5%,仅限于教学活动

* 对研究的拨款和其他纳税人资助不进行削减。

* 绩效红利将实现28亿的削减,占大学从纳税人和学生学费中所得收入的不足4%。

* 对大学课程学费进行分阶段逐步提高,从2018年提高1.8%开始,到2021年,涨幅将增至7.5%

* 学生缴纳学费的比例将从42%,提高到46%。(政府目前对每个学位的实际成本的58%予以资助,学生通过缴纳学费负担另外的42%,新计划意味着政府负担的比例减少,学生所需要支付的学费将上涨)

* 学生缴纳的学费在四年中的上涨幅度,将在$2000至$3600之间 (相当于4年学期中平均每个学生每周增加17元)

* 学生为四年的学位所缴纳的最高学费为$50000。

* 最贵的学位是长达六年的医科学位,学费将高达$75000(纳税人要为该学位支付$137,300)/

* 增加对牙科和兽医学位的拨款,以承认这些学位临床培训的高成本 (使其向医科学位看齐)

* 须开始偿付学生助学贷款HECS - HELP的收入门槛,将从2018年7月开始,从现在的$55,000,下调到$42,000。

* 每年还款额提高,还款最高的是收入等于或超出$119,882的人,工资的10%用来还债,每州还 229 元,比现时多 45 元。

* HECS-HELP贷款的最低偿还额,按照通胀指数计算,而非平均周收入。

* 7.5%的大学拨款,将与绩效测评相挂钩——从2018年开始与招生报名过程透明化挂钩,从2019年开始与学生留读、满意和就业挂钩。

* 如果一间大学没能在这些测评中达标,但是已经留出了对该大学的拨款,这笔经费将去到其他大学,而不是退还到预算中。

* 对全国高等教育监管与质量保障机构,TEQSA的拨款额外增加三百万。

* 对八处偏远地区学习中枢拨款1500万,为学生提供技术和在家乡求学的支持。最先从Geraldton, Cooma 和 Pilbara实施。

* 对来自贫困弱势背景的学生的拨款,将转为每名注册的贫困学生$985的loading ,而不再是一个单独的项目。

* 从2019年1月开始,每年对研究生奖学金拨款3700万,学生可用于自选的学校。


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