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举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会已经闭幕,新一届领导班子也已经揭晓,中国进入了一个“新时代”。而这次党代会报告、以及对党章修改所涉及的对外交往部分也昭示着,中国的外交、中美关系,同样即将迎来一个新的时期。
通话祝贺
当选后,各国领导人表示祝贺很正常,但大多是礼节性的。而这次通话,传递出的讯号显然更多。从中国官方媒体的报道来看,只有川普是25日当天就通过电话表示的祝贺。
值得一提的是,川普还就通话一事连发了两条twitter。
虽然川普的遣词造句还是一如既往的云山雾罩,比如这个extraordinary elevation指的是什么,就让人看不太懂;但还是可以看出,川普对此是非常重视的。
当前,美中元首之间的沟通渠道保持着非常畅通的状态,双方通过各层级的频繁接触,不断为下一次的元首峰会做铺垫和准备,相信下个月川普对中国进行国事访问时,两人之间将会有非常密切的沟通。
关键节点
(未来5年)正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,第一个百年目标要实现,第二个百年奋斗目标要开篇。
这期间,将迎来改革开放四十周年、中华人民共和国成立七十周年、中国共产党成立一百周年等重要历史节点。
其实在这期间,中美关系也将迎来重要时刻。2022年将是双方关系正常化50周年。“五十而知天命”。过去四十多年,双边关系经历了这么多的风风雨雨,越来越成熟。不论是美国还是中国,对双边关系都有长远规划。从官方到民间,都在谋划如何定义未来50年的美中关系。
我们注意到,这次的党代会从总体上已经描绘了远至本世纪中叶的规划蓝图,并给出了2020-2035、2035-2050这两个阶段的具体划分,而报告中包括“不称霸”、“不扩张”、“不容分裂”、“不会吞下损害中国利益苦果”等涉及对外关系的内容,都要放在这个长远规划下来理解。这可以说是向包括美国在内的全世界阐明了战略目标,最大程度上避免大国间的战略误读、误判。在这个基础上,中美制定出能够指引未来50年双边关系的大原则,是完全做得到的。
另外这次,“人类命运共同体”、“一带一路”等也被写入党章。这显示,中国共产党已经更多地在国际框架中考虑未来中国的发展以及在世界的位置。而与之相对应的是,川普上任以来,美国相继退出了巴黎协定、联合国教科文组织等国际机制、国际组织。需要指出的是,在制定中美双边关系的政策时,不仅是中国和它的执政党在不断调整着自己的定位和认知,川普和美国的外交政策决策者也要做相同的事:对双方相对位置的准确判断,是美中关系保持稳定的重要一环。
国际视野
再说说新一届的领导班子。这一届领导班子有很多新的特点,外界已经多有分析。就对外关系而言,25日选出的新一届中央政治局委员、尤其是政治局常委中,多人都有丰富的相关经验。最高领导层所拥有的卓越国际视野,不仅有助于战略和政策的制定,也让这一过程具有更大的可预期性,不论对于中国还是对于世界,这都是件好事。
另外,新一届政治局委员中,也包括了主管外交的国务委员杨洁篪。这也是继钱其琛之后,中国的外交主管官员再次进入中共中央政治局。我们注意到,杨洁篪曾任中国驻美大使、并长期在中国驻美使馆工作,对美国、中美关系非常了解。自去年底川普胜选以来,杨洁篪全程参与中方和川普团队之间构建关系的过程。可以预期,未来一段时间,北京在处理中美关系上将有更多的顶层设计。
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