美国移民局5月15日再次更新了政策手册中关于取消在EB-5就业计算中，将租户就业纳入就业数据创造的计算模式。
租户就业概念为，在项目方建造的物业设施出租给租户时，由租户所创造出来的就业被计算到项目所创造的衍生就业中的计算模式。
2018 年5月18日美国移民局官网对政策手册更新的通知
纵观移民局过往对政策手册的更新情况可以看出，其实早在2012年12月20日，美国移民局就已经在政策备忘录中对租户就业的认定方式做了明确说明，要求项目方必须要证明租户就业是新商业实体从事的经济活动所带来的直接或间接的就业，同时移民局强调，此就业的产生必须是全新创造出来，而不是将原有雇员从其他地方转移过来的雇员。
2012年12月20日美国移民局对政策手册更新的阐述
对于美移民局此次取消项目就业计算中的租户模式，他们给出的理由是认为租户就业在项目投资行为与就业产生方面的关系过于薄弱，所以租户就业模式将不再被视为是有效且合理的预测项目未来就业创造的工具。
具体在执行层面备忘录里相关的阐述为
1）对于在2018年5月15日之前已经被审批I-526或者I-829的申请，如果项目不存在实质性变更、欺诈、不实陈述或此前被判定存在法律缺陷，将不受新政影响。
2）对于在2018年5月15日当日及之后递交申请的投资人而言，项目将不再接受租户就业模式计算被纳入就业创造。
美国移民局官网关于取消租户就业的阐述
值得一提的是，此次移民局的更新政策主要影响的会是一些建筑本身就业不足，比如因为建筑成本低或建筑工期低于2年的项目，这些EB-5项目通常由于自身原因在前期建筑就业方面严重不足，所以在就业创造上会特别依赖于后期的租户经营所产生的就业，类似的项目可能会涉及如：学校、超市、物流中心项目等。
而对于本身在建筑工期时就已满足就业创造的项目而言，移民局针对租户就业的取消政策将不会受到任何影响。
从本次更新政策手册行为可以看出，美移民局还在继续完善和更新相关法案，而秉承法不溯及既往的原则，即使在移民局更新政策后，对于在今年5月15日之前已审批的I-526和I-829的申请人仍是不受影响的。
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