美国国务院近日表示，特朗普政府计划缩短发给部分中国公民的签证有效期。相关变化将在6月11日开始生效。
(图片来源：路透)
据中国侨网援引美联社的报道，一名美国官员说，根据美国大使馆和领事馆收到的指示，若中国研究生在机器人、航空和高科技制造业等领域学习，他们的签证期效将被限制为一年。
美国国务院没有提供具体细节。但一名美国官员说，根据向美国大使馆和领事馆发送的指示，如果中国研究生在机器人、航空和高科技制造业等领域学习，他们将被限于一年的签证。而中国将上述这些领域列为“中国制造2025”计划的重点。
据搜狐网报道，该指示还指出，如果中国公民在美国商务部的一份需要更严格的审查的公司名单上担任研究人员或管理人员，那么他们将需要提供多个美国机构的特别许可才能获得签证。
这名官员说，这些许可预计将在每个签证申请中花费数月时间。这位官员没有被授权公开发表评论，并要求匿名。
美国国务院表示，申请程序本身不会改变。
这些变化发生之际，特朗普正试图对抗中国的贸易行为，尤其是那些与中国政府希望主导的尖端行业。周二，特朗普再次威胁要对500亿美元的中国商品征收25%的关税，以报复所谓的中国不公平的贸易做法。
国家安全三大招：保护知识产权、收紧签证、研究对手政策
实际上，签证的变化来源特朗普在去年12月发布的国家安全战略报告。该文件称，美国将审查和收紧签证程序，以“减少非传统情报收集者的经济盗窃行为”。文件特别提到可能限制外国学生学习科学、技术、工程和数学的签证。
在这份报告中，对一下几点提出要求：
保护知识产权：美国将减少敌对国外竞争者非法占用美国公共和私营部门的技术和技能知识。
在维护对投资者友好的氛围的同时，本届政府将与国会合作，强化美国外国投资委员会（CFIUS）职能，以确保其处理当前和未来的国家安全风险。美国将优先开展反情报和执法活动，以减少各种来源的知识产权盗窃，并将探索新的法律和监管机制以预防和起诉违规行为。
收紧签证程序：美国将审查签证程序，以减少非传统情报收集者的经济盗窃。我们将考虑限制来自指定国家的外国STEM学生，以确保知识产权不会转移给我们的竞争对手，同时承认招聘最先进的技术人员到美国的重要性。
提高认识：为防止盗窃敏感和专有信息并保持供应链的完整性，美国必须增加对我们对手的经济政策优先级的了解，并提高我们发现和击败他们实施经济间谍活动的能力。
此外，上周四，美国众议院通过了一项国防授权法案（NDAA），其中还包括一项修正案，该修正案将允许国防部终止向参与中国、伊朗、朝鲜或俄罗斯的人才计划的个人提供资金和其他奖励。
修正案的提出者以中国的“千人计划”为例，表示如果学者个人参加或正在参加此类的项目，他们可能无法获得国防部的教育或学术培训以及研究经费。不过，最终的法案是否被总统批准还存在变数。
30万中国留学生在美学习，新规将对美国大学带来伤害
早在4月30日，纽约时报已经披露美国正在制定收紧对中国公民的签证。纽约时报称，这一政策将主要对研究生、博士后研究人员和美国科技公司的雇员产生最大的影响。每年有超过100万的外国留学生在美国学习，其中大约三分之一来自中国。
在美国，研究机构看起来特别容易被间谍活动攻击。根据国防部的统计数据，2014年所有外国获取敏感或机密信息近四分之一通过学术机构进行。在今年4月份的一次国会听证会上，前国家反间谍官员Michelle Van Cleave说，美国的自由和开放使该国成为“间谍的天堂”。中国和俄罗斯的间谍都带着“详细购物清单” 。
然而，为保护美国科技而设置障碍可能会导致高昂的成本。限制人员和信息的自由流动可能会扰乱美国实验室的创新，美国实验室是全球有才华的研究人员的渴望圣地。同时，限制措施可能威胁到美国大学从外国学生那里获得的巨额利润，因为这些学生经常支付全额学费。
在美国的STEM学生许多来自中国，如果美国让航空航天制造商、国防承包商等更难雇用中国公民，那么这些中国研究生中的更多人可能会带着技能返回中国。
美中关系全国委员会（the National Committee on U.S.-China Relations）主席Stephen A. Orlins说，限制中国研究人员对美国大学来说是“悲剧性的”，重要的是，不要让对安全担忧压倒让美国变得伟大的东西。
领导一个受五角大楼资助的实验室的教授David R. Smith也不支持对中国研究人员实施更严格的限制。相反，他说，大学应该更好地教育研究人员关于现有规则的知识，以及在知识产权盗窃案件中应该做些什么。
“如果我们反应过度，我认为这会对我们的大学造成很大的损害。”
此外，美国大使馆和领事馆收到的指示还说，如果中国公民在属于美国商务部的特别审查名单内的实体机构担任研究人员或经理，他们将需要来自多个美国机构的特别许可。在签证申请中，这些许可预计将花费数月时间。
对此，中国外交部发言人华春莹在30日的例行记者会上表示，中方注意到了有关报道。
人员往来是促进各国之间包括中美两国之间各个领域交流与合作的重要基础。中美签证便利化是对等互惠的事情，符合两国人民的共同利益。
中方认为，中美双方都应该采取更加积极的措施，使两国人员往来更加便利，进而为两国各个领域的交流合作创造更好的条件，而不是反其道而行之。
事实上，美国早已开始限制外国留学生签证数量。从2016年秋季到2017年秋季，全美大学在国际学生的招收上明显下降，其中大学生下降2.2%，研究生减少5.5%。其中，中国和印度学生缩减情况最为明显。
自2017年初开始，美国签证政策确实变得更加严格了，据中国侨网报道，它们包括：
EVUS（美国签证信息更新系统）
从2016年11月29日起，持十年美国签证的中国公民，必须在赴美前登记EVUS系统才可以顺利入境美国，一次更新两年有效，过期或者出行目的改变还需重新登记。
面签时间缩短
美国签证原先的规定是“签证到期48个月内都可享受免面签服务”，而现在的规定则是“签证到期12个月内可享受免面签服务”，缩短了36个月。
随机电话调查更加频繁
有反映称，美国电话调查更频繁，凡是以8531开头的电话极有可能是使馆拨出的电话，如果漏接回拨过去无法找到调查员，因此一定要随时保持警惕。
严查社交媒体言行
美国目前对微信、微博、QQ、Twitter、Facebook等社交媒体的检查非常严格。有游客因为微信里存有性感照片而被认为有卖淫倾向，还有在QQ里讨论在美国买房事宜被认为有移民倾向。
据搜狐网报道，签证申请者还被要求提供过去5年曾使用的电话号码、电子邮箱地址、国际旅行记录以及是否曾违法移民法、是否曾被驱逐出境、是否有家庭成员参与恐怖主义活动等信息。
（网站截图）
这次的新规将适用于几乎所有美国签证申请者。据美国国务院估计，将有71万移民签证申请者和1400万非移民签证申请者受到影响。
因此在入境美国前，仔细检查自己的社交媒体非常有必要。
旅行计划核查
在过去，无论是入境美国还是参加美国签证的面试，旅行计划的审查都不是非常严格。然而根据《纽约时报》的报道，今后美国移民局和使馆将会严格审查申请人的旅行计划，申请人有可能被要求陈述3个月内的旅行方案。
如果申请人在成功获得签证后，入境美国第一个月内更改自己的旅行计划的话，将会被视为“虚假陈述”。影响后续使用美国签证入境美国，严重者甚至可能被取消美国签证。
严审H-1B签证
2017年4月，特朗普签署了一项名为 "买美国货, 雇美国人" 的行政命令, H-1B的申请职位门槛创新高，根据美国2017财年联邦报表显示，2017财年H-1B获批率不到6成，创下10年来最低。
2017年1月至8月, 当局向 H-1B 签证申请发出85265份材料补交要求, 比一年前同期增长45%。
链式移民受影响
2018年1月25日，美国白宫发布了一份新移民方案框架，首当其冲就是禁止链式移民。移民只限于配偶、未成年子女的家庭核心成员，禁止连带父母、直系兄弟姐妹移民。这意味着“一人移民，全家移民”或将成为历史。
根据移民研究中心（CIS）的研究，目前美国公民的父母绿卡数量是17.4万个，将全部取消。不过，据搜狐网报道，国会参议院正在审议一项提案，希望为公民的父母创建一个新的非移民居留签证，来取代绿卡类别。如果通过，意味着即使取消绿卡类别，也能有相当数量的父母合法来美，只是不占用绿卡名额。
来源：美国侨报（uschinapress）
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