2016年8月,卑诗省府宣布对外国买家征收15%的海外买家税,这让很多在当时进行房屋交易的外国买家措手不及,中国留学生中国留学生李静(Jing Li,音译)就是其中之一,她认为自己是海外买家税的受害者,因此控告卑诗省府。卑诗法庭将于6月下旬至7月中旬举行“即决审判”(summary trial),裁定外国买家税是否违法,目前正反双方已有大量专家递交书面证词。
李静:外国买家税让我多付8万元
法庭文件显示,来自中国的李静毕业于萨斯卡通大学(University of Saskatchewan),在2016年7月她以55万9000元的价格购下了一栋位于兰里市的城市屋,并支付了5万5990元的押金,成交日定于当年11月。
原告李静在其书面陈述中表示,卑诗省府于2016年8月初突然在大温地区推出15%外国买家税,使自己被迫需要多缴纳8万3850元的额外税金,否则就需要放弃合同,并损失已缴纳的押金,让她陷入两难局面。
她最后不得不向家人和亲友借钱,才能补足税金完成交易,但这一举动使她背负大量债务。她认为,外国买家税带给她的信息就是,她在加拿大并不受欢迎,“我认为这项税给我贴上了标签,把我和其他类似的人列为是大温地区房价无法负担的原因,这是不公平的。”
李静表示,她知道大温地区的许多人对目前的高房价感到沮丧甚至愤怒,而税收进一步加强了这种不公平的偏见和陈旧观念,让本地人的愤怒更加直接的指向与她一样的人以及其他亚洲国家的人。
案件或变成集体诉讼
李静及其律师团队控告称,卑诗省府于2016年8月推出的15%外国买家税(现已上调至20%)超出了省府职权范围,是以国别为根据对非居民加以歧视,违反了《加拿大人权与自由宪章》(Canadian Charter of Rights and Freedoms)和加国签定的国际条约。
原告律师Luciana Brasil表示,李静有意代表所有受害于新税的外国房产买家对省府提出集体诉讼。她说,没有一个人会有能力去自己控告这种案子,已经有很多人向我们表示他们有兴趣加入诉讼。
鉴于法院对某案是否符合集体诉讼条件的鉴定过程冗长,省府方面请求法庭首先进行“即决审判”,判定外国买家税政策本身是否合法,以节省涉案双方的时间和金钱,即决审判已定于在6月25日其后一周内及7月6日进行。
据环球邮报报导,原告律师Brasil表示,如果卑诗法院此次判定外国买家税违法,原告便会相应推进集体诉讼。但即使法院判定新税合法,案子也不会因此而终结。Brasil说,“这个案子非常重要,无论哪方输了都会提出上诉。案子最终会到上诉庭,可能最后还会到加拿大最高法院。”
正反双方都有专家证词
目前原告李静一方与被告省府一方都已获得多位专家的陈述支持。
代表李静提交政策的专家包括:卑诗大学(UBC)的经济学教授Tom Davidoff、社会学副教授Nathanael Lauster、历史教授Henry Yu,以及数学家兼数据分析家Jens von Bergmann。
代表省府的专家则包括UBC的经济学家Tsur Somerville和西蒙菲莎大学(SFU)金融学家Andrey Pavlov。值得注意的是,Davidoff以及Somerville教授都为省府提出可负担性基金计划,而两人在作证方面却站在了对立面。
支持原告的社会学副教授Lauster在其书面陈述中指出,外国买家税“反映并激起了恐外情绪、种族主义,尤其是对中国人的恐慌心理”,是带有严重歧视性的政策。历史学教授Yu也在其陈述中列举了卑诗省府与加拿大政府历史上对华裔的歧视行为。
为省府作证的经济学家Pavlov则在其陈述中表示,出台外国买家税、遏制外国资本对本地房市而言是正确之举。他说,外国投资直接增加了房产需求,在直接需求以外,外国投资也很可能会刺激本地投资者和居民加速买房。在大温地区住房供应有限的情况下,需求的增加便会导致房价上涨。
正在密切关注案件的房地产律师Ron Usher认为,原告想要赢得胜利将会很艰难,因为其他省份已经有限制外国所有权的先例。
他提到爱德华王子岛的案例,该地区几十年来一直严格限制外国人购买物业,特别是在海岸线地区,即使对生活在该省外的加拿大人要求也很严格。
爱德华王子岛在很早之前就开始担心外国人购买本地土地的问题,该省最近又收紧了政策,对该省外国所有权法律的挑战至今都失败了。另外,阿尔伯塔省、萨省、曼尼托巴和魁北克省也都有对农地外资所有权的限制。