中国流行的止痛药在美却成"头号杀手" 又一次药品制裁能带来什么启示?

2018年04月28日 美国中文网


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今天,美国财政部海外资产控制办公室,依据《外国毒枭认定法》,确认中国芬太尼私贩者张建为“重大国外毒品走私者”。除此之外,海外资产控制办公室(OFAC)还指认了四名作为张建及其在香港注册的扎龙生物科技(亚洲有限公司代表的中国人,他们是初娜、初业友, 刘翠英以及张克平。


被美国“瞄准” 已经不是第一次

2017年,10月17日,张建就因“涉嫌运输大量芬太尼和其他合成阿片至全美各地导致多人死亡以及非法洗钱”,在北达科他州联邦地区法院被起诉。这一诉讼声称,张建是走私贩卖活动的主要管理者、组织者以及领导者,并利用他的扎龙生物科技(亚洲)有限公司进一步从事他的非法活动。

而在今天被指认的张建的同伙四人,则是通过货币服务企业(Money Service Business)进行金融交易,从而为张建及其公司提供毒品走私的渠道,并主要负责芬太尼及其他合成阿片的美国运输。


OFAC今天还指出,张建的扎龙生物科技(亚洲)有限公司是在香港注册的,却在上海进行运营工作。该公司主要生产食品添加剂并声称在中国、越南、泰国和新加坡等地都有工厂。张建正是利用他的这一化学公司,将芬太尼和其他限制性物质非法运输至美国。

作者查到了扎龙生物科技(亚洲)有限公司的购物网页,称其有来自中国、越南、泰国等地8个工厂。

今天,司法部长塞申斯也在北达科他州发表演讲表示,芬太尼是阿片类药物中的头号杀手。合成阿片类药物如芬太尼在2016年杀死了20,000名美国人。而绝大多数芬太尼是在中国制造,通过邮寄或者南部边境(美墨边境)运到美国。司法部宣了布一项重大执法行动,旨在阻止芬太尼流出中国。


同一种药品 为何在中美有天壤之别?

那么,究竟芬太尼是什么?我们找到了百度百科上面的定义——止痛药,作用为吗啡的50-100倍,成瘾性却比吗啡小。适用于各种疼痛及外科、妇科等手术后和手术过程中的镇痛;也用于防止或减轻手术后出现的谵妄;还可与麻醉药合用,作为麻醉辅助用药。芬太尼注射液适用于麻醉前、中、后的镇静与镇痛,是目前复合全麻中常用的药物。

不过在中国,芬太尼为国家特殊管理的麻醉药品,务必严格遵守国家对麻醉药品的管理条例,医院和病室的贮药处均应加锁,处方颜色应与其他药处方区别开。各级负责保管人员均应遵守交接班制度,不可稍有疏忽。

可见,在国家严格管控的情况下,芬太尼可以作为医用止痛剂来使用。然而在美国,芬太尼却为何是“毒品”般的存在?

原来,芬太尼和相关合成物通常与海洛因混合以增加其效力,但是贩毒者和购买者可能并不确切知道他们正在销售或咽下什么。 这些药物在非常低的剂量下就可以致命,并且以多种形式存在,包括粉末、贴片、片剂和喷雾剂。


芬太尼往往不是直接出售,会被大量稀释成海洛因出售。在众多网站上,卡芬太尼的价格从每克800美元到每克2500美元不等。虽然卡芬太尼比海洛因贵了十倍,但如果按照配方,1克卡芬太尼能够混合出1000克海洛因,它的价格其实是比直接购买成品海洛因低好几个数量级的。


卡芬太尼的高纯度意味着毒枭们可以用更少的重量运送更多的毒品,而卡芬太尼的加工成本也没有高出很多。但街头售卖毒品的毒贩往往不清楚手里的“海洛因”究竟是什么。大多数摄入卡芬太尼过量的人根本不知道自己摄入的是多么强烈的药物。阿品类药物成瘾问题已经慢慢流行起来了。


价格便宜、制作简单、便于携带、效力强大,成为了芬太尼在美国迅速蔓延的主要原因。

近几年来,芬太尼致死案例在美国急速增长。根据美国国家药物滥用研究所的数据,2016年,美国由芬太尼及相关阿片类药物致死案例超过2万,占该年药物滥用致死总案例近⅓。

蓝色曲线为由芬太尼及相关阿片类药物致死案例


2016年,美国国务院表示, 中国制造的一种精神药是美国目前毒品危机中最严重的问题。在过去5到10年内,美国毒品市场对可卡因的需求急剧减少,而对海洛因的需求急剧增加。这一海洛因问题中最大的问题是,毒品走私犯在海洛因中添加的一种叫做芬太尼的精神药。过世的西洋歌坛传奇王子(Prince)也是因为服用过量芬太尼致死。而根据美国缉毒署(DEA)调查,大量在美国流通的芬太尼药丸以及制做芬太尼的原料和压药丸机等设备,都来自中国。

同年,也有关于美国当局破获加州华人地下芬太尼工厂的新闻报道:


2016年3月,美国当局就在洛杉矶破获地下芬太尼工厂,其原料和压药丸机就是以「打孔机」的名目抵达洛杉矶国际机场。缉毒署人员抵达现场时,全身穿着防护衣,查获13公斤的芬太尼药丸以及一部重达235公斤的压药丸机。

美国官员表示,中国和墨西哥的合作模式有好几种,其一中国厂商非法出口芬太尼到墨西哥,由墨西哥的毒贩集团重新包装后,再走私到美国。

另外一种模式是,墨西哥毒贩从中国进口制做芬太尼的原料及压药丸机设备后,在美国或墨西哥的地下实验室中制做芬太尼。2015年伊利诺伊州联邦法院审理的芬太尼走私案,就是墨西哥的地下实验室从厦门进口芬太尼的原料后制作而成的。


管制芬太尼 不只是中国一方责任

川普上任后,多次强调遏制阿片类药物成瘾危机的计划。今年3月份,川普签署行政命令成立“打击阿片类药物上瘾危机委员会”。美国主流媒体也纷纷报道中国是芬太尼的主要来源国,对美国民众造成的危害,甚至有媒体别有意味地宣称,芬太尼是新一轮的“鸦片战争”

针对美国的控诉,2018年1月25日外交部发言人华春莹主持外交部例行记者会,对美国质疑中国是阿片类物质主要来源国作出回应,表示中美应加强禁毒领域沟通和协调:

禁毒合作是中美执法合作的一大亮点。近年来,双方在打击跨国毒品犯罪、新精神活性物质列管等方面开展了卓有成效的合作,获得两国社会普遍好评。中方在这方面的态度非常明确,我们愿同美方一道深化合作,加强禁毒领域沟通和协调,共同推动国际社会积极有效应对毒品问题,维护世界各国的稳定和安全。

中国驻美大使馆也宣布,中国国家禁毒委员会于2017年3月1日开始对四种芬太尼类物质——卡芬太尼,呋喃芬太尼,戊酰芬太尼和丙烯酰芬太尼,进行分级管制。这一公告代表着美国缉毒署(DEA)和中国政府当前持续合作的巅峰,并重申了对打击非法芬太尼的共同承诺。

华春莹表示,在过去几个月中,为应对芬太尼类物质的威胁,美国缉毒署和中国官员定期开会,讨论双方利益和共同责任。中国国家毒品实验室、禁毒局和公安部的代表与美国缉毒署官员会面,交流有关新兴物质的科学数据、贩运趋势和样品交换的信息。这种对话改进了为政府管制来识别和提交致命物质的方法。

固然,随着中国医药化工业的不断发展,一些非法中国厂商在利益驱使下,将制造药物、肥料和杀虫剂等合法用途的化学品转用于新型危险毒品的生产,走私到海外市场。但是,如果美国自身没有巨大的市场需求、相对宽松的毒品管制环境、以及相关本地产业链的助长,芬太尼未必能被如此大规模的滥用。因此,打击管控芬太尼走私,应是中美共同面对的问题。









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