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自特朗普上任后，美国工作签证政策前景的传闻一直不乐观。此前有新闻报道，特朗普政府已经有了计划，将废除H-1B签证持有者的配偶(H-4签证)在美国的工作许可。而近日，美国公民与移民服务局（USCIS）局长弗朗西斯·西斯纳（Francis Cissna）在致信15位美国立法者的信中表示，他要求特朗普政府“重新考虑”其撤销H4签证工作许可证的计划。而且，信中涵盖了移民局最近在H1B，H4，和L1签证的政策更新。

美国移民局局长Francis Cissna 图片来自路透社

H-1B抽签系统和“Speciality occupation”定义将会变化

据小纽美国法律咨询报道，信中，局长Cissna提议的第一项政策改革就是实施H-1B申请人电子注册计划（Electronic Registration Program）。Cissna说“这条规则旨在让USCIS更有效率地管理H-1B申请的提交和抽签过程”。

第二项政策改革就是修改“speciality occupation”的定义，通过H-1B让美国企业雇佣“高技能”的最优秀的外籍员工，并完善定义“雇主 - 雇员关系”，更好地保护美国工人。

此外，移民局也会加强对H-1B的现场审查，以严防H-1B“欺诈和滥用”行为。而且，国土安全部将很快提出新的规定，以确保雇主向H1B签证持有者支付了“适当的工资”。

取消H-4 在美国的工作许可

2017年9月，特朗普在一次公开谈话中表示，他准备取消H-4 在美国的工作许可。

在那之后，许多H-4 签证的持有者就一直诚惶诚恐。Save Jobs USA这个反移民组织就曾对H-4的工卡提出了质疑并起诉了移民局，2016年在败诉之后，第二天就向华盛顿特区上诉巡回法院递交了上诉请求。该案件一直持续到今天，还没有最终的结果。

在信中，移民局长表示这个政策变化会依照法律程序，经过公示和评论期以后落实。

H1B签证是很多华人留在美国的最直接的方式。

但H1B并非不限期的工作许可， H1B首次获签后可以在美国居留三年，三年到期后还可以申请延期三年，H1B签证最长时限可在美国居留六年。

在下列情况中，可以在六年期满后申请H1B延期：

在H1B到期前365天内，如果H1B持有者已经申请了PERM劳工证或者I-140（绿卡申请），在等待劳工证或I-140，就可以申请六年之外的一年延期。这样的延期是没有最高限制的的，只要还在等待移民申请处理，就能一年一年地申请延期，直到拿到绿卡为止。

在H1B持有者的I-140已经得到批准的情况下，若由于排期倒退需要等待移民签证名额， 在六年期满后H1B持有者可以继续申请延期三年，并且没有提前365天的限制。

许多华人申请者都事先做好长远打算，他们通常会在H-1B首个三年到期之前开始申请绿卡，这基本能确保他们在H-1B六年到期之前拿到I140批准信，即能在未来等待绿卡过程中继续延期H-1B。

但如果特朗普取消H-1b工作签证，那对于很多华人来说，实现美国梦就更艰难了。

本文选自《侨报网》

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