朝鲜释囚后"川金会"将如何?美智库专家:目标要实际 中国角色仍至关重要

2018年05月10日 美国中文网


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周三(5月9日)早晨,总统川普发推文称:“我很高兴地通知你们,国务卿蓬佩奥和大家期待已久的3名男士正在从朝鲜返回的路上。另外,蓬佩奥此行与金正恩的会面很好。(川金会)日期和地点都已确定。”



川普随后发推特补充说:蓬佩奥和他的“客人们”将于10日凌晨2点抵达安德鲁斯空军基地。“我会到场迎接他们。非常令人期待!”



媒体热赞川普外交政策显效


这条新闻迅速成为今早美国几乎所有媒体的头条。与对川普外交政策一贯的批评态度相比,这次主流媒体普遍的评价都很积极。


《纽约时报》称,朝鲜释放了三名美国囚犯,为计划中川普与金正恩之间的会面移除了一个情感上的痛苦障碍,川普取得了一场外交胜利。


《华尔街日报》称,这一举动在两国首脑会议前,消除了华盛顿与平壤之间的外交摩擦。


前美国外交官Joseph Yun表示,现在美国可以不再纠结于囚犯的问题,专心为领导人会面做更多的准备,半岛无核化会有哪些细节,和平条约会有哪些细节,这些都是川普政府需要集中精力准备的关键问题。


三名被释放囚犯飞机已到日本


白宫今天早些时候也发表声明称,川普总统赞赏金正恩释放这些美国公民的行动,并认为这是一种善意的姿态。声明中介绍了三位曾被关押囚犯的健康状况,称他们似乎情况良好,都可以不需帮助在飞机上行走,所有美国人都期待着他们回家,与亲人团聚。



三名被关押的美国人均为韩裔:牧师金东哲(Kim Dong-chul,音译)、平壤科技大学的两名教师金学松(Kim Hak-song,音译)和金盛德(Kim Sang-duk,音译)。金东哲2015年被以间谍罪判处10年强制劳改,后两者去年被控从事“敌对行动”被拘押。


朝鲜官方媒体2016年4月29日发布金东哲被收押的照片


金东哲的家人今天也发表声明,感谢川普以及所有为金东哲和其他两位关押者回国做出努力和贡献的人。他们也同时为朝鲜继续祷告。


另据韩联社5月3日引用一位一直为释放这些韩裔美国人而奔走的活动人士的话说,平壤当局已经将这三人从劳改营转移到平壤附近一家旅馆。



据美联社报道,载有蓬佩奥和三名被释美国囚犯的专机抵达日本。


川普称三日内公布“川金会”地点


川普在今天白宫的内阁会议前回答记者提问时透露,峰会将在5月底或6月初举行,具体时间和地点将在今后两三天内宣布,并表示不会在韩朝边界的非军事区(板门店)。而有消息称,峰会将在新加坡举行。


对于接下来会发生什么,川普说:没有人知道。


副总统彭斯今天发表声明说,由于川普总统的强硬外交,三名在朝鲜被关押囚犯已经在回家的途中,但同时美国也“不会放松施压,直到朝鲜实现完全无核化为止”。


专家解析


国务卿蓬佩奥对朝鲜进行的这次访问此前并未公开。川普在昨天(8日)宣布正式退出伊朗核协议,重启对伊制裁的决定,同时也透露了蓬佩奥访朝的消息。


近年来朝鲜半岛局势日益紧张,川普和金正恩去年以核战争互相威胁,直到最近朝鲜方面突然做出一系列善意的表态,宣布将暂停所有核试验及导弹试验,并关闭核试验场。上个月,朝韩领导人还举行历史性峰会,承诺朝着“停战”、“去核”努力。


如今,世界聚焦的“川金会”正在最后的落实中,会面将取得什么成果,朝鲜局势将如何发展,而在当前半岛无核化出现曙光的同时,美国在其他方面也有颇多动作,退出伊朗核协议,与中国在贸易问题上交锋,这些又将带来什么影响?带着这些问题,我们今天采访了三位美国智库专家:卡内基国际和平研究院研究副院长包道格(Douglas H. Paal) 、美国卡托研究所(Cato Institute)国防和对外政策分析师Eric Gomez、以及兰德公司(The RAND Corporation)国际防务研究高级分析师Timothy Heath


Q
&
A

1. 释放三名囚犯背后的原因是什么?



兰德公司(The RAND Corporation)国际防务研究高级分析师Timothy Heath:释放美国囚犯,是美国政府同意“川金会”前开出的条件,朝鲜一方面是在兑现这个条件,一方面也是在表现对会面的诚意,这是一个积极的信号。



美国卡托研究所(Cato Institute)国防和对外政策分析师Eric Gomez:在朝鲜被拘留的美国人一向都被作为一个政治筹码,这次也不例外。美国希望朝鲜在会面前释放他们,金正恩也照做了。



卡内基国际和平研究院研究副院长包道格: 以我的经验来看,我很怀疑这次释囚背后的诚意。朝鲜逮捕了这些美国人,再释放他们,把他们当“诱饵”来吸引美国高级官员,用这个来给朝鲜国内的民众显示,他们的政府很受美国尊重。从Otto Warmbier的案例就可以看出来,这个理论是有严重问题的。


2. 你对“川金会”有什么期望?对于川普在这次会议中的态度,以及未来的对朝策略,你有什么建议?


Eric Gomez:川普和金正恩在会面时会如何表现,现在还很难说。我认为川普不太可能表现出像朝鲜释囚同等级别的善意,他此前已经通过降级美韩军演的规模做出了善意姿态,会面前应该不会再做出什么小的让步。至于在会面中,川普的一大筹码是减轻制裁,金正恩需要这个来帮助自己实现国内的经济发展。如果想要表现更强硬,川普可以承诺取消制裁,但条件是在那之前,金正恩必须在去核化上走出重大且不可逆转的一步,比如摧毁丰溪里核试验场和宁边核反应堆。


Timothy Heath:现阶段,美朝两国都应该制定更实际的目标,比如给朝鲜的核武库设置上限,而作为交换,川普可以提出暂停部分军事行为。现在说朝鲜是否真诚还太早,但至少双方应该通过合理的要求和让步,试着渐渐建立合作和互信的关系。


包道格:川普一直采取强硬态度,但朝鲜的回应也很强硬,我不认为川普在会面时会有所缓和。


3. “川金会”前,金正恩已经两次前往中国,你认为中国在目前形势下能够扮演什么角色?


Timothy Heath:中国将起到非常重要的作用,它可以鼓励朝鲜通过会面和限制核计划,缓和与韩国及美国之间的紧张关系。另一方面,如果中国决定减轻对朝鲜的制裁,并鼓励包括美国在内的各方在谈判中采取更灵活、更实用的立场,这也可以增加朝鲜的信心。


Eric Gomez:中国对朝鲜的制裁很关键。如果中国对朝态度趋紧,朝鲜也许更可能同意美国的要求;反之如果中国放松对朝制裁,川普对朝鲜施压将变得更难。


4. 美中贸易问题对于朝核问题是否有影响?


Eric Gomez:在赴“川金会”前,与中国的贸易关系可能成为川普面临的一个主要问题。到目前为止,尽管美中贸易摩擦加大,但中国在朝核问题上还是与美国站在同一立场上。但是,如果与金正恩谈得不好,尤其是如果中朝、朝韩两国领导人的对话渠道还继续开放的话,川普在争取北京对朝鲜保持制裁的时候可能会遭遇困难。


Timothy Heath:美中两国担忧的点不一样。中国担心在强压之下朝鲜政府会崩盘,进而导致难民危机,也会加大朝鲜半岛的冲突。而美国更担心的是拥有核武的朝鲜会威胁美国的安全。


5. 川普昨天刚宣布退出伊朗核协议,美国在朝核问题上的策略,是否会影响对伊朗的策略?


包道格:川普团队似乎真心认为,对伊朗说他们的核协议不够好,就能有助于说服朝鲜(在半岛无核化上)更加积极采取行动。这是一个很大的赌注。


Eric Gomez:川普一直都反对伊核协议并计划退出,所以我认为这个宣布的时间点与朝核问题没有太大关系,它对“川金会”也应该不会有什么影响。退出伊核计划最大的问题,是损害美国的信誉及其他国家对美国的信任。朝鲜本来对美国就没有多少信任,退出伊核反倒可能让金正恩相信,对付川普应该采取慢慢谈判的策略,而不是立即点头达成一个大的协议。


Timothy Heath:川普宣布退出伊朗核协议这个举动,一部分也是让人看看,什么才是他想要达成的核协议。他想要在短时间内实现无核化,这是可能的,但也有一个风险在于,朝鲜可能会从伊核协议的事情上得出另外一种信号:认为美国不讲信用,认为川普在任何会面时达成的协议都可能被他随时撤销。


可见对于伊核问题几位专家都不同程度地表示,担忧美国在此问题上的做法会影响到朝鲜问题的进程。昨天在接受我们采访时,中美研究中心高级研究员古普塔(Sourabh Gupta)也表达了同样的观点。



古普塔:川普决定退出核协议,我认为对于亚太地区的影响是十分糟糕和巨大的。对于朝核问题来说最大的可能后果是,朝鲜继续朝着独立的方向发展。金正恩可能会认为中东地区正在发生的一切很有可能也在朝鲜半岛发生。也就是说当看到川普拒绝参加伊朗协议的态度,会令人怀疑采取必要措施的重要性和价值。川普可以肆意退出伊朗协议的相关安排,其他亚太国家为什么要认真参与朝鲜半岛的谈判?未来也有可能被川普或者川普的接班人否定。因此我认为川普的这一做法会被认为是肆意妄为的谈判者。但从长远角度讲,我也认为朝核问题正在朝着积极和独立的轨道推进,朝鲜并不会太被干扰。


采访:李越 崔菡




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