对于中美贸易冲突，大家最喜欢看的，是中美领导人之间如何见招拆招、化被动为主动。但事实上，这场冲突并不仅仅是两个国家的对抗。

对于特朗普而言，他所面临的对手，除了中国领导人外，还有来自国内的不同意见者，以及欧美的兄弟们。而且，这些国内不同意见者和欧洲同盟，可能更让特朗普感到头疼。

中美联合声明并没有提及中兴问题，但是明眼人都知道，中兴应该是这次谈判的焦点之一。5月20日，美国财政部长姆努钦和白宫首席经济顾问库德洛接受媒体采访时都坦承，中国领导人曾希望特朗普过问中兴被查一事。

从特朗普的反应来看，特朗普并未辜负来自中国的“期望”。5月13日，他在Twitter 上发文，不仅对中兴员工失业表示同情，而且还表示想办法尽快帮助其恢复业务。此言一出，立刻引起美国相关部门的口诛笔伐。

5月17日，美国众议院筹款委员会通过紧急修正案，阻止商务部重新审查中兴禁售令。

5月22日，《华尔街日报》发文报道，称中美已经就中兴问题达成协议，同意中兴在满足美国条件后，解除禁售令。作为交换，中国将取消对美国农产品的制裁。

国会得到消息后立刻采取行动。参议院银行业委员会（Senate Committee on Banking，Housing and Urban Affairs）在一场听证会上以压倒性多数通过了一份修正案，要求限制特朗普总统解除对中兴通讯的制裁。根据该修正案，特朗普放松对中兴的制裁之前，必须首先向国会证明，中兴的确遵守了美国法律。

将来，特朗普要想真正解决中兴问题，不仅需要与中国领导讨价还价，还需要耐心说服国会中的不同意见者。

中文常常说“工农是一家”，但是这个话不适用于美国。在对华贸易战问题上，美国工人和农民基本上是针锋相对，一个支持一个反对。

美国工人认为中国抢走了他们的工作，积极推动总统制裁中国相关产业，搞闭关锁国；美国农民依赖中国市场，则坚决反对特朗普打贸易战，。

5月22日，美国新闻网站“政治”（Politico）发布民调统计。统计结果显示，在受访的近2000位登记选民中，47%认为加征关税会杀伤中国经济，50%认为会伤害中国贸易，但是还有46%的受访选民认为，加征关税会伤及美国消费者，尤其是伤害那些中低收入美国民众。

制造业工会实力强大，特朗普总统不敢小觑。但是，农业州是特朗普和共和党的基本政治盘，他们要想在下半年的中期选举中赢得先机，也不能置农场主和农业州的利益于不顾。

中美联合声明的主要精神，是帮助美国减少对话贸易逆差。2017年，美国对华贸易逆差是3752亿美元。特朗普政府对中国提出的要求是，每年减少2000亿。这意味着，中国每年要增加购买2000亿的美国商品。

从中国角度来说，反正每年都要进口大量商品，如果多购买2000亿美国商品，能够避免中美经济“脱钩”，保住中国经济大局，并不是不可接受。但问题是，中国消费总归是有数的，多买2000亿美国商品，就得削减同等数额的其他国家商品。

比如，中国要增加美国能源进口，就得削减俄罗斯、中东、澳大利亚等能源进口；要增加美国制造产品进口，就得削减德国、法国、日本、韩国等制造产品；要想增加美国农产品进口，就得削减巴西、俄罗斯、阿根廷等国农产品进口。总之，就得牺牲其他国家商品对华出口，满足美国利益。

其他国家对这种可能后果，心知肚明。5月20日，法国财政部长勒梅尔接受欧洲一台采访时表示，中国接受大幅购买美国物品以削减美中巨额赤字的做法，是美国要让欧盟和欧盟成员国为中国的举止付出代价，这对作为盟邦的欧盟来说，是完全不正常的。在刚刚过去的几年内，德国总理默克尔急着访问中国，恐怕就是担心德国和欧盟成为中美贸易谈判的“牺牲品”。

总之，特朗普在对华问题上，并不能“为所欲为”。他可以不顾中国的感受，甚至也可以不顾欧洲国家的抗议，但是不能不考虑国会反对党和农业州的意见。特朗普只能在中国与美国国内反对者的双重掣肘中施展腾挪，追求共和党和美国利益的最大化。