移民局对2016财年监察报告的回复｜EB-5相关重要信息,美国EB5一点通微信公众号文章

移民局监察办公室，是USCIS（移民局）的独立办公室，专门通过提供个案支持来提升USCIS公众服务质量，并且就提升USCIS移民管理提供建议，每个财年，该监察办公室，都会提供一份USCIS运作的年度监察报告，递交美国国会两院。

2016年6月29日，USCIS（移民局）监察办公室（The Office of the Citizenship and Immigration Services Ombudsman）向国会参众两院递交了2016财年USCIS运营的监察报告。2016财年的这份报告，涉及所有USCIS的移民事务，指出了EB-5签证所存在的问题。（参考阅读：移民局监察报告出炉，EB-5变法僵局待破｜2016财年）

2018年3月27日，移民局发布了一份56页的对于该报告的回复，今天就结合16财年的报告，以及移民局的回复，来看看移民局这几年在EB-5上的进展情况，其中还是有一些比较重要的信息，值得我们关注。

1. EB-5审批时间

报告指出：在2016年1月，一共21,988份I-526申请待处理，其中15％都赶在2015年12月份，EB-5计划设定的变更之前。而移民局人手不足，虽然计划在本财年末，增加到171人，以减少等待时间。

移民局回复：由于15和16财年，连着两次末班车，2年内移民局收到近36000份申请，大大超过处理能力。不过，移民局继续在加强EB-5审案能力，截止16财年末EB-5办公室共有155名全职员工，17财年末共有184名全职员工，着重于处理超期积压的案子以及提高效率。

2. 防止滥用以及增强EB-5计划的诚信

报告指出：EB-5办公室正与DOJ、FBI和SEC、商务部等协同监督并防止EB-5计划被滥用。为了增强EB-5计划的诚信，移民局已建议国会扩大授权对于区域中心的监管。同时，移民局意识到，增加已经25年未变的EB-5投资金额的必要性。此外，移民局已经开始讨论，修订EB-5计划，包括TEA、区域中心地理范围和申请费用等。

移民局回复：

2.1 逐步关停不满足要求的区域中心，17财年关停了83家区域中心，占历史数据的53%；

2.2 开展合规审计计划，在17财年完成了对第一个区域中心的审计；

2.3 开展对项目现场和NCE的现场调研，16财年开始试运营，17财年另外雇佣了13名现场调查员，执行了221起现场调查，其中153家NCE如预期运营，68家NCE未满足预期。如果被发现不能满足预期，将会安排I-829面试；

2.4 加大面试范围，16财年开始制定I-829面试规则，一旦现场调查发现NCE运营未达预期，就会安排I-829面试，17财年共安排了12起远程面试；

2.5 持续培训

注：221起现场调查，153个合格，68个不合格占比近1/3，比例可不低。

3. TEA（目标就业区）的认定

报告指出：当前TEA的定义致使大都市和乡村地区的紧张关系，而移民局并没有权利去挑战TEA的认定。

移民局回复：17年1月13日，移民局推出拟议中的EB-5改革法规，现在正在最后推出阶段。

4. 资金来源

报告指出：EB-5投资者的资金来源，有来源自毒品走私或其他非法行为，而移民局缺乏相应的手段和能力来进行监管。