EB-5区域中心计划或再获短暂“搭车”

继2018 年9月26日，美国国会参众两院通过了旨在维持美国联邦政府各项政策（包括现行EB-5区域中心计划）正常延续至2018年12月7日的政府拨款项目持续决议案。此次延期意味着EB-5区域中心计划现行仅50万美元的投资门槛将再次获得2个多月的“窗口期”。

然而，随着美国中期选举结果落定，新一届国会将于2019年1月初就任，届时众议院易主由民主党主政，并也将会影响EB-5政策的走向。 预计EB-5计划会随着联邦预算案在12月7日再次短暂延期到2019年3-5月左右或者延期到2019财年末（2019年9月30日）。不管哪种情况发生，极大的可能是12月7日EB-5区域中心计划将再度无变动延期。

EB-5法规国士安全局改革提案悬而未决

早在2017年，美国国土安全部曾发布一份EB-5法规行政改革提案被众多业内人士寄予厚望—https://www.federalregister.gov/documents/2017/01/13/2017-00447/eb-5-immigrant-investor-program-modernization。该提案针对递件日期划定、EB-5最低投资额、TEA地区界定标准等等均作出改革方案，而直至今日依旧未得到实质推动。2018年10月，美国OMB-白宫预算办公室的官网上，公布了2018年秋季版的法规计划，其中包括移民局的三项EB-5投资移民新法规：EB-5投资移民计划现代化、EB-5区域中心计划法规以及EB-5投资移民计划整治，业界广为关注。

根据公布的计划，RIN 1615-AC07《EB-5投资移民计划现代化》将旨在修订TEA定义和修改最低投资额，其最终法案出台时间为：2018年11月。一旦改革法规落地，EB-5投资最低投资额将大幅上调至：目标就业区最低投资额50万美元增至135万美元；非目标就业区投资额将从100万美元增加至180万美元。

侨外分析，美国中期选举结果落定意味着众议院将由民主党主政，过去4年一直在推动EB-5改革的Grassley和Goodlatte均将从两院司法委员会之职离任，而推动取消签证国别限额的Yoder和Hatch也将离任。

至此，对于取消EB-5签证国别限制的改革提案达成可能性非常小。在中美贸易争端僵持不下、北美自贸谈判胶着等政经背景下，川普政府此次的“期中考”不仅将左右美国的政局，同时也将影响全球经济金融市场，带来美元、房产、股市等资产走势不可避免的波动。

一方面，根据秋季公布计划中说明的移民局EB-5行政改革法规将于11月出台，截止今日已经是11月30日，移民局仍迟迟没有发声，由此可见，此次改革提案的发布或将继续推后。EB-5区域中心计划改革讨论了3年，每年涨价的呼声也一波盖过一波，而针对这一轮变政窗口期是否真的“狼来了”，最终EB-5区域中心计划的改革或延期让我们在拭目以待，12月7日即将揭晓。