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澎湃新闻记者 胥辉

来源：澎湃新闻（thepapernews） 

甘肃民营企业家赵守帅被错关11年，最终获无罪判决之后，向法院递交了逾20亿元的国家赔偿申请。11月22日，河南省新乡中院正式下达立案受理通知书。

据澎湃新闻此前报道：1999年1月15日，甘肃省金昌市永昌县农民企业家、农牧机械总公司（以下简称农机公司）老板赵守帅，被河南新乡市警方“跨省”强制带走。此后，新乡中院以“合同诈骗罪”判处其有期徒刑13年。

2018年7月24日，新乡中院经重审后下达判决，赵守帅及其公司无罪。随后，赵守帅向法院提交了包含人身自由赔偿金、精神损害抚慰金及单位停产、停业损失总计逾21.6亿元赔偿申请。

经济纠纷变刑事案件

原审判决书称，永昌县农机公司在1997年先后向新乡市第一拖拉机厂（简称“新乡一拖”）订购各种型号拖拉机142台，但收到货后，仍有76万余元货款未向拖拉机厂付款。

法院认为，农机公司及其法定代表人赵守帅以非法占有为目的，在签订、履行合同中，骗取货物，数额特别巨大，其行为已构成合同诈骗罪。原审法院认定，农机公司与新乡一拖订立合同时没有履行合同的能力，其固定资产被抵押、同时还欠有银行贷款。

而赵守帅称，他们当时年销售额上千万，根本没必要故意拖欠70多万欠款，当时只是在价格上产生了一些纠纷。但他最终被判处有期徒刑13年。

2010年，赵守帅经减刑，实际服刑11年6个月后出狱，从此开始不断申诉。

2016年9月，河南省检察院向河南高院抗诉，认为该案“判决确有错误”。2011年3月，河南高院裁定撤销原判，发回新乡中院重审。

河南省检察院复查时发现，农机公司的贷款时间并非案发同期，而且案发时农机公司还拥有多套固定资产，包括1019.64平米的办公楼、面积3528平米的土地等，均证明其具有履行合同的能力。

赵守帅的两名辩护人表示：“这是一起公安机关介入经济纠纷而引发的错案。”
2018年7月24日，新乡中院作出重审判决，判处赵守帅及其公司无罪。

巨额资产被变卖

被抓之前，赵守帅本是当地鼎鼎有名的农民企业家，外号“赵半城”。其经营的农机公司在县城中心占地一千多平米，还另有一处三千多平米的农机商贸城。
锒铛入狱之后，赵守帅不仅失去了自由，还失去了一笔巨额资产。

据澎湃新闻此前报道，赵守帅因合同诈骗被河南法院判刑之后，他在甘肃的资产被变卖了。原因是，甘肃省金昌市中级人民法院的一份民事判决，称他此前多套房产被抵押给甘肃农行永昌支行。

1999年，经金昌中院判决，赵守帅的农机公司1019.64平米的办公楼和19套住宅楼变成了农行永昌支行的财产。

判决称，1997年间，农行永昌支行给张守帅的农机公司办理了10张承兑汇票，金额共计300万元。承兑汇票到期之日，农机公司应该向银行交付足额票款，但农机公司却分文未交。

金昌中院判农机公司偿付永昌支行借款本金292万元，逾期付款违约金599600元，合计3519600元。

同时，金昌中院还查明，农机公司曾在1998年及1999年间，将1019.64平米的办公楼及19套住宅楼抵押给永昌支行。

法院认为，农机公司在承兑汇票到期日分文未交属明显违约，其不能偿还到期债务时，永昌支行可行使抵押权，从拍卖房产的价款中优先受偿。2001年6月，金昌中院裁定，农机公司1019.64平米的办公楼、18套楼房、12间车库、18间小房归永昌支行所有，抵顶上述债务。

但这是一场“缺席审判”。债务纠纷案开庭时，赵守帅已经在河南新乡警方的看守所里，他对此并不知情。

赵守帅出狱之后，同时就此案向甘肃省检察院进行申诉，甘肃省检察院复查后，向甘肃省高院提起抗诉，称原判决不仅程序违法，而且“张冠李戴”，“认定基本事实错误”。

抗诉书显示，检方复查发现，办公楼等涉案房产是永昌支行为另外两笔贷款而设定的抵押，与10张承兑汇票无任何关联性，农行“张冠李戴”，而原审法院错误判定其抵押有效。

改判无罪却要不回资产

2012年8月，该案被发回金昌中院再审，后经赵守帅申请，甘肃省高院指令兰州中院再审该案。

2013年12月，兰州中院再审判决撤销原判，农机公司支付永昌支行逾期贷款本金2万及逾期贷款利息4850元。

紧接着，赵守帅向兰州市中院申请返还涉案房产。

由于农行已经将住房出售，购房户也很痛苦，买房十几年了，农行也一直办不了房产证，住户也无法出售。住户们希望银行出钱收回他们的房子。

2014 年7月，兰州中院下达执行通知书，责令永昌支行向农机公司返还房产——即农机公司抵顶“债务”的1019.64平米的办公楼、18套楼房、12间车库、18间小房。

永昌支行向甘肃省高院提出复议称，部分涉案房产在法律意义上已经全部权利灭失，不具备执行回转条件，双方对折价赔偿无法达成一致，应当裁定终结执行。

这些年来，赵守帅与农行多次交涉，其资产返还至今仍未有任何实质性进展。
赵守帅称，他于1999年被抓后生意全部搁浅，“这个案子，把我最好时间都耽误了。”29岁那年，赵守帅被河南警方带走，41岁时出狱回乡。今年，他已经49岁了， 尚未结婚。

2018年11月20日，赵守帅向新乡中院提交了国家赔偿申请书。他在申请中提出，要求该院在澎湃新闻、中央电视台等媒体公开赔礼道歉、消除影响、恢复名誉、恢复永昌县农机公司正常生产运营。

同时，赔偿永昌县农机公司固定资产、损失差额及诉讼时效丧失的债权损失1.6亿元。赔偿永昌县农机公司、分公司及农机商贸城的停产、停业损失20亿元。

11月22日，河南省新乡中院正式向他发来了立案受理通知。

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