澳大利亚移民部助理部长凯什(Michaelia Cash)10日宣布,移民部针对457签证项目完善性展开的独立调查已经完成,不久将针对收到建议做出正式回应。
据了解,本次John Azarias领导的调查小组对457签证项目进行了全面分析,从全澳150多家组织的各个利益攸关部门,收集了近200份意见文件,最终制作完成名为《稳健的新基础:精简、透明、灵活的457签证体制》的独立报告,就完善签证政策提出了22项建议。如何使得457签证更具灵活性且在促进社会生产率提高的同时,保证海外工人不会挤占澳洲人就业机会,是本次调查的主要目的。
凯什表示,值得注意的是,没有证据表明,457签证项目如前工党政府所言存在大范围漏洞。“联盟党政府将致力于确保457项目得到优化,以满足澳洲民众及商界的各种诉求”。移民部不久将就建议报告做出正式回应。
22条建议推荐的改革领域主要包括:给予澳洲人更多培训机会、简化雇主担保提名要求、延长担保时长、给予英语测试更大灵活性、加快低风险申请文件的审批速度。
报告涉及到许多备受关注的话题,例如建议设立专门机构,对457签证技能列表进行常规性审视与调整。以雇主年运营收入及签证申请人技能资质和过往薪资为标准,设定3类不同严格程度的审查标准。放低英语标准,听说读写四项基本能力要求由最低5分降至平均5分,特定职业或指定区域移民协议下的英语要求可更灵活。
截至今年5月底澳大利亚457签证持有人共有19万多人,来自中国的占到4.9%,达9613人。排在前五的职业类别依次是软件及编程员、厨师、咖啡店及餐馆经理、一般医护人员、广告及营销专业人士。
新州、西澳和维州是新技术移民主要目的地,2012-13年,三地新发放457签证的比例分别为35.5%、21.6%和21.2%。
该报告对457项目提出22项建议。以下摘录了一些较为重要的热点信息,供大家了解:
1、市场工资标准
市场工资标准仍是457的核心内容。对无需市场工资标准测试的豁免,被担保人的工资水平应提高到个人收入税的最高水准。(目前为年薪180,000)。
2、最低工资标准
2.1建议维持457的最低标准工资并在2年内不增长。特殊情况下,考虑接受低于最低标准工资水平10%的申请。
2.2 对于底薪低于最低标准工资水平,仍采取灵活的方式,考虑年总收入是否达到最低标准工资,并出台相应的具体措施。
2.3根据实际情况考虑对一些特定地区给予政策优惠。
3、培训标准
当前的培训标准由年度培训贡献金取代,贡献金数额将根据担保的人数和企业规模而定。年度培训贡献金会用于一些指定项目,增加担保人履行年度培训金的义务。
4、英语要求
4.1建议英语要求由现行的雅思4个5分改为平均分,考虑接受其他类别的英语成绩。
4.2对某些行业中的职业或劳工协议等,根据具体情况灵活接受降低要求。
4.3目前持有某些国家护照的申请人可以豁免英文要求,考虑增加更多的国家。
4.4考虑将现行可获得英文豁免的5年连续学习的要求改为累计5年。
5、担保时间
雇主担保有效期将会增加到5年,新成立的公司的担保资格将增加到18个月,并且将简化雇主担保资格更新的程序;
6、临居转永居
457转186的时间将从现在的2年缩短为1年。
将457转186时的年龄要求放宽。
考虑怎样保障457申请人的配偶获得永居。
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