作者 | Tid
当地时间12月1日晚,在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行的G20峰会上传来好消息:中美两国元首经过长达两个半小时的会晤,已经就中美经贸问题达成基本共识,双方决定停止升级关税等贸易限制措施。
尽管在接下来的90天里,中美双方代表还将就经贸关系中的具体问题进行磋商,具体细节仍有变数,但中美贸易争端局势走向缓和已经成为无可争辩的事实。
局势正在起变化,而这种变化很快就会传导到各个投资领域。
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根据白宫发布的名单,出席本次习特会的中方代表团成员有:中央办公厅主任丁学祥、国务院副总理刘鹤、外事委员会主任杨洁篪、国务委员兼外交部长王毅、国家发展和改革委员会主任何立峰、商务部长钟山、中国驻美国大使崔天凯,商务部副部长王受文。美方代表团成员有:国务卿迈克·蓬佩奥、财政部长史蒂芬·努钦、白宫幕僚长约翰·凯利、美国贸易代表罗伯特·莱特希泽、总统国家安全事务助理约翰·博尔顿、总统高级顾问贾里德·库什纳、白宫贸易顾问委员会主席彼得·纳瓦罗、白宫经济顾问委员会主席拉里·库德洛。
中美两国与双方经贸关系谈判有关的政要近乎齐聚于此,显然双方都高度重视本次会晤的意义。考虑到之前双方经贸谈判形势的严峻程度,这次既然能够以最高规格的阵容面对面接触,那么在本次会晤之前双方都做了充分的准备。现在回过头来再看,之前中美两国元首互通电话、两国高层密切接触,以及11月初中国在首届进博会上释放的信号和G20峰会之前特朗普总统发的推特,其实都已经释放出了不少信息,因此本次G20峰会上双方元首会晤达成基本共识其实是顺理成章的事情。
这次会谈进行了两个半小时,远超预定时间,尽管双方的官宣声明中都没有提及会谈的细节,但估计现场气氛可能相当激烈。毕竟像莱特希泽、纳瓦罗等人都是出了名的对华鹰派,他们在此前就已经多次发表对中国相当激烈的言辞,指望他们在本次会谈中保持沉默是不可能的事情,更遑论持友善立场了。
今年10月,纳瓦罗在一场演讲中明确表示他“不相信中国会改变立场”,因此全球媒体一度认为他将是习特会上中方的一大阻力。本次G20峰会之前,外媒曾报道称纳瓦罗将不会参加习特会,这将有助于中美双方达成协议,而现实是纳瓦罗和莱特希泽都出席了,但中美双方依然达成了共识,停止加征新的关税。
由此可见,本次中美元首会晤能取得这样的成果实属不易,而G20峰会之前市场对本次会晤的情绪过于悲观,显然现在的实际结果远超预期。接下来的关键是,未来90天里,双方能就具体细节问题达成怎样的落地协议。
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如果说本次中美元首会晤的成果是超预期,那么本次会晤中则还有一个相当出乎意料的小事件。
在白宫新闻秘书关于美国总统与中国共进晚餐的声明中,美方表示:“非常重要的是,习主席以一种精彩的人道主义姿态,同意将芬太尼指定为一种受控物质,这意味着向美国出售芬太尼的人将受到中国法律规定的最高刑罚。”
美方将芬太尼列于声明内容的第一项,可见芬太尼问题在美国政府眼中的重要性远超半导体领域的高通并购案。而我敢打赌,在美方发表这份声明之前,绝大多数中国人都没有关注过芬太尼的问题。
那么,芬太尼到底是个什么东西?它对于中美贸易问题又有何意义呢?
芬太尼是阿片类镇痛药的一种,阿片又名鸦片,说起鸦片中国人就懂了,毕竟中国当年因为鸦片贸易打过两场沉痛的战争。
1960年,杨森制药的创始人保罗·杨森首次成功合成芬太尼,此后这种药被广泛用于麻醉镇痛领域。该药起效迅速、作用时间短暂,至今仍然是麻醉镇痛领域的一种常见药物。但是,它同时也是一种成瘾性毒品,它的药效是海洛因的50倍。而且,这类化学合成毒品很容易搞出各种变体,比如芬太尼目前已知的变体就有23种,其中最恐怖的卡芬太尼只要0.02 克,就能让人死亡!
2016年,美国歌手Prince因吸食芬太尼过量死亡,芬太尼危机进入大众视野。过去8年美国因为毒品死亡的人数迅速增长,特别是芬太尼类毒品过量致死的人数翻了10倍。芬太尼类毒品已经成为美国过量死亡的第一号元凶。
我们知道,在晚清的禁烟运动中,中国面临的形势相当严峻,当时林则徐在给皇帝的奏折中写道:“此祸不除,十年之后,不惟无可筹之饷,且无可用之兵!”此语戳中道光皇帝的心病,最终决定全面禁烟。今天美国面临的禁毒战争的形势同样严峻,比如俄亥俄州,每年因芬太尼类毒品致死的人数已经有数千人之多,而因毒品丧失劳动能力的人数更是巨大。
出人意料的是,芬太尼类毒品在美国街头的名字叫China White,因为很多这类人工合成的鸦片类药物来自中国。互联网电商在非法芬太尼的制售上扮演着重要角色,越来越多的芬太尼正通过邮寄方式流入美国。
据彭博社11月27日的报道,美国国会美中经济与安全审查委员会在一份报告中曾对中国发出最新指责称:“中国没有采取足够措施遏制非法芬太尼类物质流入美国”。
当天,中国外交部发言人耿爽在例行记者会上回应了这个问题。耿爽表示,中方在未发现芬太尼类物质在中国境内滥用的前提下,截至目前已列管25种芬太尼类物质和2种芬太尼前体。在去年10月举行的中美禁毒情报交流会上,中方将400余条寻购芬太尼的情报通报给美方,对美方通报的贩卖芬太尼类物质的线索,中国的执法机关也都积极核查,并及时地反馈给美方。
据一些医药专家介绍,最大的难度在于这类化合物太容易搞变体,让人防不胜防。有些工厂很容易就搞出一个不在查检清单上的工业级纯度的芬太尼药物来,而一些地下小作坊也可以合成芬太尼。
今年8月,美国司法部长塞申斯在俄亥俄州的克利夫兰宣布了当地联邦法庭的一份起诉书。该起诉书对两名中国公民提出了43项控罪,其中包括合谋制造和分发管制品、合谋向美国输入管制物质、持续运作企业犯罪、洗钱等等。
被起诉的这两名中国公民来自上海,是一对父子,分别是62岁的郑光华和35岁的郑福景。据说这对父子平时居住在上海,凭借自己的“地下工厂”,制造出了以芬太尼类似物为主的250多种人工合成毒品,并利用空壳公司,向世界上其他国家贩运并售卖毒品,涉案范围涵盖了25个国家和美国37个州。
今天,芬太尼意外成为中美贸易关系转折中的关键,这一点完全出乎此前的各界预期,但这对于未来90天的中美谈判来说,算是一件好消息。中国对毒品的打击力度从来都是排名于世界前列,在禁毒战上中美双方的基本立场是完全一致的。如果中美双方能够从芬太尼这个切入点达成共识,迅速组成实际的协作组织,并对美国的禁毒战带来正面积极的影响,那么无疑对后续的中美贸易谈判是一个良好的开端。
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尽管G20峰会的结果远超预期,但中国对后续的中美贸易谈判依然要保持一份审慎,盲目乐观绝不可取。
特朗普总统以善变著称,即便是在G20峰会召开之前那几天,他在推特中表现的立场也是多次转折,更何况他身边的幕僚大多数都是相当顽固的对华鹰派人物。
不过,人的因素其实没有我们想象的那么大。
很多人认为,这一轮中美贸易摩擦源于美国总统特朗普的个人意志,笔者认为,这种理解有些浅薄。中美贸易摩擦的力度和广度早在特朗普执政之前就已经存在,只是矛盾的表现没有现在这么激烈罢了,特朗普个人在这其中起到的主要是催化剂作用,真正深层次的矛盾不在于他个人的情感和政治立场。
至于贸易顺差逆差之类的问题,其实也不是中美之间问题的关键。
美国有不少人认为,中国在海外投资领域搞不公平竞争,让美国经济吃了亏,但中国也有不少认为,在过去几十年的中美贸易中,美国一直在薅中国的羊毛。像这种判断,基本都是以个人视角去看中美贸易问题导致的选择性偏差,而实际上,我们应该相信一个很朴素的道理,即如果在双边贸易中,一方一直在赚钱,另一方一直在亏钱,这种贸易根本不可能维持下去,更不可能维持几十年之久。
特朗普总统坚定地认为美国大量的海外投资都流向了中国,顺带着大量的工作机会也流向中国。他自己内心里并不会真的相信这种判断,他只是为了说事而故意这么表达罢了,这是他最常用的演说技巧之一。根据世界银行的统计数据,实际上日本在中国的投资占了其海外投资总量的20%,韩国差不多是15%,而美国每年在海外的投资额大约5万亿美元左右,投在中国的量只占其1%。由此可见,“多年来美国的海外投资一直在大手笔投向中国”这种流行极广的判断其实是错误的。
下面这张图中,红色曲线代表欧盟,灰色曲线代表美国。从中可见,自2002年以来,美国的对华投资远没有我们想象的那么高,倒是欧盟一直在加大投入,所以所谓的“美国大量的海外投资都流向了中国,顺带着大量的工作机会也流向中国”的说法只是特朗普的工作需要罢了。
所以,今年的中美贸易摩擦从根本上来说,既不是源于特朗普个人的意志,也不是源于所谓的贸易顺差逆差问题,更无关于美国国内的就业率问题。本质上,这是一场与贸易无关的贸易摩擦,贸易只是其表,内在的深层次原因还是中国的全面崛起给美国带来的危机感。
四十年来,中国坚持改革开放,坚持以经济建设为中心,已经成为了世界第二大经济体,而未来四十年面临的挑战会超越从前。
国际政治的关键不在于表面化的贸易摩擦,也不在于表象化的外交辞令,最终起决定性作用的是自身的综合国力。
本届G20峰会上发生的另外一段插曲就足以证明这一点。
我们知道,11月25日俄罗斯和乌克兰在黑海发生了军事冲突,显然乌克兰吃了大亏。乌克兰总统一方面摆出决一死战的姿态对普京大帝发出口头警告,一方面隔空喊话呼吁特朗普能在G20峰会上仗义执言,劝说普京让步,然而特朗普在去阿根廷之前就发推特表态说自己不会在G20峰会跟普京会谈。德国总理默克尔在去参加G20峰会的途中,飞机“意外”出了一点小问题,结果时间也耽误了。
中国许多政治幼稚病患者觉得,这是特朗普不给普京面子的表现,但其实普京哪里在乎这个,他本来就不愿意在这个时候和特朗普谈事。乌克兰总统把国家命运寄托在美国和德国的外交干涉上,但这两个大哥显然没有真的把乌克兰小兄弟的利益当回事,当初大哥拍胸脯许诺过的那些话也都风流云散了。
所谓国际政治就是这样,一切的温情脉脉之下都是冷冰冰的现实利益。
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结语
在本届G20峰会上,中美两国取得的外交成果显然是超出此前市场预期的,这一点是无可争辩的事实,这个成果当然是对中方更有利。
很多人认为,近年来中国经济已经出现了增速放缓的迹象,好像未来比较悲观。但是实际上,中国的经济基数已经和从前完全不可同日而语,增速放缓也是正常现象,而即便是当下这个增速,放眼全球也是一个相当耀眼的增速了。按照这个增速,只要全球政治经济局势稳定,中国经济总量超越美国是早晚的事情,所以时间天然就是中国的朋友。
G20峰会释放出的信号是积极的,并且给中美贸易关系带来了90天的缓冲期,整个市场的预期正在逐步扭转,中美贸易摩擦的拐点已然来临。希望90天后,中美双方都能愉快地为2018年这场无关贸易的贸易摩擦画上一个圆满的句号。