近日，美国移民局举行了2018年以来首次EB-5利益相关者电话会议，旨在收集来自行业代表和投资人代表等EB-5利益相关者的意见，提供更可靠、更简洁和更安全的EB-5项目流程。

作为上任后的首次对外公开电话会议，移民局新EB-5审案办公室主任Sarah Kendall首先公布了最新的审批数据。她表示，尽管过去一年移民局在EB-5项目上的审核更加严格，但EB-5整体审案速度仍比去年有了一定的提升，I-526和I-829审理数量较去年分别增长了21.9%和2.5%，I-924处理数量也比去年增加了72%，使积压数减少75%。而为了进一步提高I-829的审理速度，EB-5审案办公室将会在2019财年投入更多资源在I-829审理工作上。

随后，移民局与各利益方就EB-5计划各个关键议题进行了讨论，并针对EB-5行政改革和因排期而产生的再投资问题给出了相关的回应。

国土安全部EB-5改革仍在推进

早在2017年，美国国土安全部曾发布一份EB-5法规行政改革提案,旨在修订TEA定义和修改最低投资额。一旦改革法规落地，EB-5投资最低投资额将大幅上调：目标就业区最低投资额50万美元将增至135万美元；非目标就业区投资额将从100万美元增加至180万美元。

至于该行政改革法规何时能够出台，移民局拒绝给出预估时间，仅表示新法规仍在通过正式程序向前推进。而针对家庭成员占用EB-5签证配额的问题，移民局表示修改EB-5签证配额的权力在于国会，移民局无权修改EB-5签证的用途和使用数量。

Eb-5资金再投资的必要性

在本次电话会议上，EB-5资金再投资成为了业界关注的热点。自排期成为美国项目中国大陆出生的投资人不可避免的问题后，当EB-5借款方在规定时间完成EB-5资金的使用并全额返还EB-5贷款时，投资人尚未递交I-829申请或拿到永久绿卡I-829的裁决。为了符合移民局去年发布的“EB-5资金在两年条件绿卡期间需处于风险中”的政策要求，就产生了再投资的概念。

根据美国移民政策指示，当EB-5投资人所投资的EB-5项目到达还款期限或开发商实施提前还款，而此时I-829还未递交，为了保证投资人的资金满足美国移民局的要求，即EB-5资金“始终处于风险之中”，投资人需将资金进行再次投资。

移民局在会议上也再次重申了“资金在两年条件绿卡期间处于风险中”的政策要求，并强调了当项目在两年条件绿卡到期前完成时重新配置资本的必要性。不过针对更具体的再投资政策细节，例如再投资的项目是否要和原项目处于同一地理区域、是否需要遵循之前的投资形式或还款顺位、是否需要同一类型项目等，移民局表示由于内部尚未达成一致，这些问题都需要再研究，因此目前并未能公开澄清再投资的具体操作政策。

侨外出国专家表示，截至今日，原定11月出台的国土安全部EB-5行政改革法规并未如期“落地”，可见此次改革提案的发布将继续推后。而EB-5区域中心现行政策也即将在12月7日到期。根据最新消息，美国国会领导人已就一项为期两周的政府拨款措施初步达成一致，计划将政府关门的最后期限推迟两周到12月21日。如果最终生效，预计EB-5区域中心现行政策将再次搭车，获得两周的短暂延期。对此，侨外将继续关注，为您带来最新的动态。

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