川普和CNN之间的官司终于在本周走向了句点。昨天（周一），白宫新闻发言人桑德斯（Sarah Sanders）和主管通讯事务的白宫副幕僚长沙因（Bill Shine）在约三点左右向状告川普的CNN首席白宫记者阿科斯塔（Acosta）致信传达他们的“最终决定”，称他的白宫通行证已被恢复。几个小时后，CNN的律师提交了撤诉的材料。

可以看出，双方并没有紧咬这场官司的结果不放，而是双方均退一步，避免了一场可能会有巨大时间和金钱消耗的官司。当然，从另一方面说，双方也放弃了一个为新闻自由和政府权力树立法律先例的机会。

阿科斯塔在记者证被恢复后重返白宫

上周CNN赢得了阶段性胜利后，川普在接受采访时强调，政府将为参加新闻发布会的记者制定礼仪规范制度。果然，昨天下午，各主流媒体的白宫记者纷纷收到了来自白宫的媒体新规。

新立的白宫媒体新规一共只有四条内容：

有记者发推晒出自己收到的白宫媒体新规

可以看出，这一新规定有两个最重要的关键点：一是，记者不再自动享有追问的权利，能不能追问以及是否回答追加问题都由总统或其他答问者决定；二是，记者在问完之后，不再能保留发言权，而是必须要把提问的机会让出。如果记者拒绝这两个要求，白宫有权驱逐这名记者。下一次再发生阿科斯塔坚持追问的事件，这一制度将成为白宫撤销其记者证的依据。

桑德斯通过声明表达了对制定新规定感到遗憾，她在声明中称，“我们非常希望依照专业规范举办白宫记者会，但基于CNN的立场，我们认为有必要做出明确的规范，取代过去的方式”。同时，她也暗示了在未来可能会有更多制度来规范媒体与总统之间的互动。

川普和桑德斯进行交谈

但是媒体指出，这一规定没有咨询白宫记者的意见，是在没有得到他们同意的情况下制定的。白宫记者协会（White House Correspondents' Association）昨天表示，他们并未参与制定该规定。在声明中，该协会说道：“自白宫新闻发布会举行以来，白宫记者一直有追加问题的传统。我们期待这一传统能延续下去。”

白宫记者协会发表声明

新规一出，新闻界众说纷纭。有媒体认为，最具有新闻价值的时刻经常是在记者不停追问下产生的，现在新规影响给记者带来了“寒蝉效应”，使得记者追问出事情真相的能力大大折扣，这无疑严重影响了公众了解事实真相和制约公共权力的滥用的诉求。在政府官员对一些问题支支吾吾或闪烁其辞时，往往需要靠记者不折不挠的追问才能使真相被挖掘出来。然而在这一新制度的制约下，记者不再有追问的权利，那么以后官员在面对一些有挑战性问题时很可能拒绝回答。记者在这样的制度约束之下也很有可能会为了保住自己的媒体通行证而小心翼翼，不再专注于发掘事实真相。这样一来，媒体代表舆论力量监督政府行使职权的能力就会大大削弱。

桑德斯举行白宫例行新闻发布会

同时，也有一些媒体认为，虽然从表面上看新规对媒体将会有震慑作用，但其实际作用十分有限。现在新闻发布会已不再是政府发布消息最重要的渠道，在近几个月，白宫发言人桑德斯举办的例行记者会次数屈指可数，运用新制度的机会也大大减少。此外，川普总统本人机会很少参加专门举办的新闻发布会，他和媒体的当面交锋主要集中在川普参加某项活动时在现场接受记者提问的时候。而新规定目前只对在白宫内举办的媒体活动有效，因此它只能管辖到媒体和总统互动时刻中的一小部分。

川普接受媒体提问

此外，这一制度目前由白宫单方面制定，其法律效力十分有限。如果以后白宫按照这一制度再次驱逐记者，很有可能会再次闹到对簿公堂的地步。而这次白宫败诉已经给法庭提供了一个偏向媒体的判例，因此白宫在运用此制度时需要考虑再次败诉的风险，从而也会更为谨慎。

因其运用舆论力量对公共权力的有效制约，媒体经常被称为是三权分立之外的“第四权力”。有不少类似于导致尼克松总统下台的“水门事件”的政府丑闻，最开始都是由媒体揭发出来的。可见，媒体的有效运作对公众的知情权至关重要。川普政府此次制定的媒体新规无疑对媒体的话语权形成了一定限制，因此不少民众对川普政府的行政权力不能得到有效监督的担忧也不无道理。

华盛顿邮报当年是揭发“水门事件”的重要力量

但是从另一方面说，一个嘈杂喧闹、与政府关系剑拔弩张的新闻环境对公众了解事实真相其实也并无助益，民众的关注目光往往被吸引到了总统和媒体唇枪舌战的激烈场面上，在总统和媒体经常互相指责造假的情况下，虚假消息可能会趁虚而入误导观众。从这个意义上说，当今一些媒体“逢川必反”的现象也的确需要得到遏制，而现在新制度的出台可能确实能够起到减少总统和媒体正面抬杠的可能性。

自新闻媒体出现以来，行政权力和媒体力量之间总是此消彼长的相互制衡关系，只是在川普政府时期，两者之间的矛盾得到了进一步激化。总的来说，目前白宫和媒体各退一步、一个在新闻自由和政府权力划下清晰界限互不干扰的制度初具雏形的局面，对于渴求真相的公众来说总体来说应当也是件好事。