新拨款协议让公校损失数亿,澳洲新足迹中文网站微信公众号文章

由于最新拨款协议存在漏洞，全澳州公立学校的拨款将减少数亿澳元。

新州政府和联邦政府的新协议将首次把花费在建筑维护以及新州教育标准局（NESA）运作上的费用算进学校资源标准（SRS）。把原本不算拨款的项目计入拨款导致实际可使用拨款减少。

目前只有南澳签署了协议，它现在可以把花在学校交通、折旧以及考试授权的费用算进SRS。预计其他州和领地也将签署类似协议。

最初决定的可以算进SRS的费用规定折旧、交通、工资税以及合同工服务不符合标准，因为它们不直接用于教学。

新协议允许各州政府把一些原先不包含在内的高达4%的费用算进公立学校SRS总额。SRS是在Gonski改革中用于决定每所学校拨款的计算公式。

来自“救救我们的学校”组织的Trevor Cobbold认为新条款是“一种诡计”，将大大减少学校每年用于孩子的教育费用达数亿澳元。

他说这个变化意味着新州没必要增加周期性拨款来达到原先计划在2029年前拨给公校SRS总额75%的目标，因为它可以把金额从这一项移动到另一项。

“这是一个骗局。”他说，“折旧不帮助孩子学习。这部分钱是公校拨款的损失，是需要州政府来提供的。”

但是新州教育厅长Rob Stokes称最近的协商一直包括重新考虑计算进SRS的费用，学校维护和NESA对学校运作都是必要的。

“争论的内容一直是关于应该包含哪些合理的项目。”他说。

SRS用来计算Gonski改革下每一所学校需要的资金。新州需要在2029年前把对公校的SRS总额提高至75%，联邦政府出20%。

Stokes表示州政府最近承诺给与公校的64亿——包括用来匹配联邦政府对私校的拨款而额外注资的7.12亿——是新的金额，将在2029年前把SRS提高超过75%。

《晨锋报》咨询了认为此改变合理的教育人士。NESA负责像HSC和Naplan之类的重大考试。这两种考试都没有非公立学校向NESA贡献部分拨款的要求，因此政府只会从公校那里计算用于NESA的部分。

但是教育经济学家Adam Rorris认为算进类似折旧这样的高达4%的金额令人担忧，可能成为滑坡的开始。

“我认为这是一个非常重大的问题。”他说，“他们可以逃避，因为这是技术性的。你可以开始把各种各样的钱都算在里面，因为它和教育相关。这基本上等于在破坏Gonski改革所推导出的算法和预估。”

新州教师联盟主席Maurie Mulheron说这些包含进的项目夸大了州政府的拨款。他质问为什么在这个协议下非公立学校不被要求向NESA贡献拨款。

“不过大家需要知道的是最大的短缺是因为联邦政府封顶给公校拨款20%，而给非公立学校拨款80%。”他说。

如果新州公立学校获得100%SRS——其实不是，实际数字接近90%——Cobbold说它们在2018年本应该获得129亿州和联邦拨款。那么4%将是5亿多。