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11月14日，欧盟议会的金融犯罪、逃税和避税委员会的两名议员，Jeppe Kofod和Ludek Niedermayer，发布了一份报告草案并为此召开了新闻发布会。草案呼吁“逐步取消”所有欧盟黄金签证，包括欧盟永居和欧盟公民（国籍）投资计划。

▲新闻发布会视频

欧盟委员会议员，Ludek Niedermayer和Jeppe Kofod在发布会上介绍了该报告并敦促关闭欧洲的所有投资移民计划，委员会将讨论这个问题，然后在未来对它进行投票，此后，欧盟委员会也将进行投票表决。该报告还涉及欧盟各国的税务问题和其他犯罪手段立法。

▲草案文件

该报告可能对塞浦路斯、马耳他、希腊、葡萄牙等欧盟国家的移民计划造成重大影响。此前，经济合作与发展组织(OECD)进行了一项分析，指出马耳他等国家的黄金签证计划和投资移民计划可能为逃税者和其他手段犯罪者提供便利。Ludek Niedermayer和Jeppe Kofod以经合组织的这份报告为开端，展开了草案的详细内容。

▲经合组织日前发布的报告

其中，草案第90段指出，欧盟委员会议员担心，投资移民护照(CBI)和投资永居(RBI)计划可能被滥用，导致破坏共同报告标准(CRS)的尽职调查。他们注意到，“担心马耳他和塞浦路斯的投资移民计划对CRS的完整性造成很大风险”。

报告草案第91段继续讨论这个问题，呼吁会员国尽快将所有现有的投资移民护照（CBI）或投资永居（RBI）计划逐步淘汰；而目前，会员国应适当地增强对申请公民或申请永居的申请人进行尽职调查，直至每个成员国废除这些项目。”

而马耳他政府此前对此发表了相关声明，马耳他政府表示，“全面加强尽职调查的标准”。

▲马耳他政府回应经合组织

Jeppe Kofod强调说，这份报告包括208篇关于逃税和其他犯罪手段的文章。“我们已经看到，欧盟成员国的行政权力在与逃税漏税等违法行为的斗争中是失败的”，他说道“跨国公司的大部分利润被人为转移到低税收辖区。报告的结论是，不同成员国当局之间需要加强合作。”

“欧洲的反洗钱规定是欧盟和各国规则的松散拼凑。这条毯子显然没有覆盖所有需要的地方，而且这些补丁也不太整齐，留下了漏洞，" Kofod先生说。在新闻发布会上，委员会官员在回答一名欧盟记者提问时说，”90%的会员国在打击洗钱方面做得很好，而其余的会员国却做不到，这是不够的。

他表示:“最低标准必须足够。他说，照顾具体情况是当地的工作。”该官员补充说，“有时候问题不在于规则不好，而在于规则不同，这是利润转移和避税的核心问题。”有时候，同意我们有同样的规则是非常重要的。

在被问及黄金签证和其他项目时，尼德迈尔表示:“在我们的报告中，有关黄金签证和获得居留许可的其他项目的问题是一个新问题。我们从税收竞争和更广泛的概念来看待它。对欧盟社会和价值观而言，有可能通过支付一笔钱进入某个成员国而成为欧盟永久居民，甚至是欧盟公民，这是不合适的。

来自马耳他的欧洲议会议员弗朗西斯赞米特迪梅希(Francis Zammit Dimech)在回应这份报告时表示:“对购买欧洲成员国护照的人缺乏适当的尽职调查，以及在此过程中获得欧盟公民身份并在整个欧盟范围内自由行动，在实践中意味着我们也面临完全不必要的安全风险。

据统计，目前已有13个欧洲国家开放了“黄金签证”政策，包括西班牙、希腊、葡萄牙、塞浦路斯、马耳他以及多个东欧国家。

由于很多开放“黄金签证”的国家都加入了申根协定，拥有一个国家的签证就可以自由出入申根区的其他国家，无论旅游或是居住都十分便捷。

此外，委员会主席Peter Jezek在发布会上说道，报告草案将于11月27日进行讨论，并且将在2019年2月对最终报告进行投票。

文章来源：综合整理自“投资移民知情者”、“星云海国际”、“银泽移民”

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