在未来一个星期时间里,有一件国际大事要关注。
对新西兰来说也很重要。涉及到今后的移民、难民计划的人数和分配。
那就是新西兰要不要在联合国主导的《移民问题全球契约》上签字。
留给新西兰政府决定的时间只剩几天,话题也已在新西兰国内升温。
现在看来,新西兰政府也许处于矛盾之中,离签字还有几天了,还没有清晰的态度呈现。
一方面,本届政府是左翼政府,对国际难民问题持较为开放的态度;
另一方面,其他几个重要的西方国家已“纷纷退群”,如果新西兰支持这份协定,所处的位置是就会有点尴尬。
最先退群的是美国,虽然该项协议原本是2016年时任美国总统的奥巴马发起的,但美国总统川普上台之后不久就宣布,美国不再参与《移民问题全球契约》制订进程,称其“损害美国主权”。
紧接着是匈牙利退群,理由是契约条款“违背匈牙利的常识和利益”。
然后是奥地利也退群,理由是“担心其主权和对其迁徙自由的潜在限制”。
而对新西兰影响最大的是,最近连澳大利亚也退群了,认为该协议“背离了澳大利亚有序的移民原则,破坏主权边界”,可能成为非法移民留在澳大利亚的依据。
另外以色列和一些东欧国家也表示不会签约。
这么多国家退群,一定有一个理由。
联合国之所以把“移民问题”列为2018年工作重点,是因为这两年难民问题造成欧洲多个国家的困扰,联合国希望找到一个长远解决机制。
要解决这个问题,就得转变其他国家的观念。
现在这么大规模的国际人口流动,联合国提倡的是,应该把移民视为一种人权,在此基础上各国都可分配一些责任。
而反对的国家不认同,最主要由两条理由:第一移民政策是每个国家的最基本的主权政策。每个国家应自己决定哪些人可以进入哪些不可以。
这些国家担心,联合国制定这些不具有约束力的国际契约是朝着制定更多国际规范迈出的第一步,下一步很可能要搞出“一刀切”的国际通用规范。
川普总统在今年9月就强调说:“移民问题不应该由一个对我们自己的公民不负责任的国际机构来管辖。”
这就是这些国家认为会“伤害主权”的理由。
第二个原因是担心签署协议后,造成“非法移民和合法移民享有同等权利”的担心。
比如澳大利亚一直对试图乘船非法来澳的移民或难民实行较为严格的离岸安置政策,即这些人遭拦截后将被送往两个南太平洋岛国的收容中心,经甄别后被安置在第三国或被遣返回本国,但不被允许前往澳大利亚定居。
他们认为,联合国的协议在鉴别非法移民和合法移民方面做得不够,会给澳大利亚边境留下漏洞。
现在,到了新西兰人必须决定的时间。
政府还没有表态,但这两天,新西兰反对党采取一种“先发制人”的策略,先宣布国家党不支持签约,继而称“如果执政的话,也会退出这个协议”。
国家党这样做,是为了给政府造成压力。
国家党领袖Simon Bridges说,“协议潜在地限制了新西兰决定自己移民政策和外交政策的能力。”
国家党称,他们收到了“好几千份”反对签约的呼声。
“移民政策是每个国家根据自己情况制定的政策……不存在一种自动的权利可以移民到另外一个国家,如果对方的国家不允许。”
“我们是开放的,但是必须有自己的规则和正确的程序。我们不需要联合国告诉我们该怎么做。”他说。
Simon Bridges说,民众有权利在12月10号之前知道政府对这个问题的态度,那一天是签约的日期。
这两天,有评论说,新西兰在安置南太平洋地区的气候难民问题上,已经承担了很多的国际责任。如果再增加一个协议,帮助解决欧洲的问题,490万人口的新西兰真的承受得了吗?
据报道目前新西兰移民部长Iain Lees-Galloway正在和外交部长Winston Peters商议决策。移民部长前天对外界确认:决定将在几天内做出。
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