4月中旬我们的律师参加IIUSA的10周年大会时,发现各路人马都以大势所趋、顺水推舟、乐观其成的态度对待EB-5涨价问题,更有朋友透露说国会已经决定把EB-5涨价到75万美元,延期10年。当时想,这倒不失为一个折中的处理方案,估计各方都可接受。
今天一早,同事转来EB5Sir的微信文章,题目是『涨价!第二只靴子即将落地』,是介绍并注解Peng & Weber律所的一篇文章,关于美国国土安全部长Jeh Charles Johnson致信有关国会参议员,建议延长今年9月30日到期的EB-5区域中心法案,提高EB-5最低投资额,及关于EB-5改革的建议。
随后Google了一下相关新闻,发现除了抄袭EB5Sir的文章的文章外,还没有其他报道。不过,Peng & Weber透露出来的信息应当是有根据的。下面说一下我的观点:
1. Jeh Charles Johnson(美国国土安全部长)致信参议员Charles E. Grassley和Patrick J. Leahy:一个是EB-5在国会中的最大批评者、一个是国会中最大的支持者——这也反映了目前美国投资移民EB-5的大势:在反对者和支持者中求生存,要让反对者和支持者都适度满意。这决定了EB-5的未来趋势是有的方面放宽、有的方面收紧。
2. Jeh Charles Johnson建议延长EB-5区域中心法案:该法案延期是没有悬念的,就是EB-5的反对者也鲜有想把它彻底终结的。关键是在实施上会不会收紧,EB-5以后还会不会是这么宽松的EB-5。
3. Jeh Charles Johnson建议EB-5涨价并依照美国通货膨胀率来涨:依照通货膨胀指数来涨(目前最合理的涨价方式),投资在TEA的50万美元的项目应当涨到85-90万美元左右。
4. 相比其他西方发达国家(加拿大200万加币,英国200万英镑,澳大利亚500万澳元),美国投资移民EB-5的性价比还是最高的。鉴于国人投资EB-5主要是为了下一代,而下一代又最喜欢去美国学习和工作,估计单纯涨价对EB-5申请量的影响不会太大;当然,有些父母会更辛苦些。
5. 在其他主要西方国家对投资移民或关停、或提高门槛、或加强难度的背景和趋势下,美国EB-5是不可能长期物美价廉的。美国其实不需要再通过EB-5来吸引中国的非EB-5资金,因为在美国宽松的签证和方便的两国商业交往环境下,就算没有EB-5,中国的资金也会大量涌入美国。
6. 事实上,让EB-5涨价可能是保护EB-5这条美国绿卡通道不被封杀的最好办法。因为涨价暂时会让它的反对者的取得心理平衡,当然它的支持者也愿意顺水推舟,为美国商界取得更高的融资额度。所以,EB-5涨价应当说在美国各界没有反对者,只有获益者。
7. Jeh Charles Johnson还提出以下几条建议,这里我就原文借用EB5Sir的翻译了(文字加红):
* 授权移民局终止有犯罪活动和国家安全隐患的地区中心;
* 要求所有区域中心负责人是美国公民或合法永久居民;
* 创建一个EB-5诚信基金,要求地区中心每年缴纳20000美元,用于审核和实地考察;
* 授权移民局实施制裁、罚款和暂停区域中心;
* 限制TEA,使其包括连续人口普查的指定数量;
* 提高最低投资额,以反映美国通货膨胀;以及
* 要求区域中心在USCIS接受任何投资者对该区域下属项目投资申请前提交商业计划(USCIS是国安部下属机构)。
以上几条本来想在此文中展开解释一下,不过,信息量过大可能不好,以后再谈吧。同时提醒,面对排期和涨价,不可忽视对项目质量的选择。
9.30会是什么结果,5个月后就会知晓,估计 a. 延期是必然的,b. 涨价也是不可避免的,c. 希望TEA认定不会变得太严苛,不然EB-5就真不好使了。