特朗普的移民积分制可将美国的投资项目为作为关注重点

2018年12月05日 美国移民基金


美国总统特朗普希望在积分制的基础上推动移民改革,而非抽签制、落地婴儿以及需要美国纳税人提供公共援助的贫困、低技能、低教育程度的亲属移民链。积分制将优先考虑可为美国带来价值而非从美国获取价值的移民。最后一位伟大的民主党总统约翰·肯尼迪总统在他1961年的就职演说中就已明确阐述了这一政策,他说:不要问你的国家能为你做些什么;而要问你能为你的国家做些什么。特朗普的愿景是将这一原则应用于那些希望移民到美国的群体。目前已有一项移民计划遵循特朗普提出的积分移民制,即EB-5签证计划。根据现行的法律规定,美国每年均可向外国投资者提供10,000个签证名额,条件是此类外国投资者愿意在国家指定的欠发达地区投资50万美元,为美国工人创造至少10个新工作岗位,或者在美国任何其他地区投资100万美元。EB-5签证计划将避免低技能、低教育程度的外国贫困群体与美国国内的工人形成竞争关系,并因此导致其工资水平不断下降,而是在投资浪潮中招聘美国本土工人以提升其工资水平。这完全符合特朗普让美国再次强大的愿景。但在其推动这一改革的过程中,反商业总统奥巴马试图破坏EB-5签证计划,并于20171月提出新规定,增加获得签证所需的最低投资额。即便是投入100万美元,外国企业家也无法进入美国。奥巴马倾向于选择低技能、低教育程度且无能力为美国做出贡献的移民群体。这是当今社会主义民主党人的根本问题,他们不了解如何创造就业机会和提高工资水平,这与20世纪60年代提升就业和工资水平的肯尼迪总统截然不同。SenatorsRand PaulR-KY)、John CornynR-TX)、Dean HellerR-NV)和Thom TillisR-NC)曾写信给特朗普政府反对奥巴马提出的规定,希望国会能够重视这一问题。但现在,特朗普的官僚机构莫名其妙地推进了奥巴马的反商业法规,因为官僚们无法理解特朗普总统提出的移民积分制。根据新的拟议规则,EB-5签证的投资门槛将提高至欠发达地区的135万美元投资金额,以及在美国其他地区创造就业机会的达到180万美元的任何投资项目。美国公民及移民服务局(USCIS)政策与战略办公室主任Kathy Nuebel Kovarik表示,特朗普政府希望在今年终结奥巴马时代的法规。该法规建议美国公民及移民服务局和国土安全部的联邦官员从地州层面攫取权力,以便决定将哪些区域指定为欠发达地区,如同联邦官员比地州和地方官员更加了解其所在地州的哪些区域正面临困境,并且更加需要注入新的资本投资。律师、风险投资家和房地产开发商认为这项新规定将会扼杀EB-5投资计划。官僚和民主党人无法理解特朗普的减税和放松管制政策如何能够在经历奥巴马时期的长期停滞以及无任何增长的新常态之后恢复蓬勃发展的经济增长状态。这就是特朗普需要在2020年再次当选的原因,只有他最了解实现这一目标的过程。美国行动论坛(AAF)的报告显示,EB-5移民自2008年以来已经在美国投入200亿美元的投资金额,仅2017年就超过50亿美元。此类投资项目创造了174,000个工作岗位,每个EB-5移民投资者平均创造了16个工作岗位。特朗普总统不应该限制EB-5计划,而应不断扩大该计划,从而增加就业机会、资本投资并提升工资水平。根据AFF的估算结果,将每年发放的签证数量增加至20,000份可促使美国的GDP增加110亿美元。终止签证抽签制度每年可为EB-5投资者计划释放50,000个签证名额,从而增加资本投资、就业机会并提升工资水平。终止链式移民将带来更多可能性。此类改革将极大地推动美国移民制度转型为移民积分制,即重点考虑可为美国做出最大贡献的移民群体。

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