【地梵观察】天津爆炸事故后,作为设计师的反思,加拿大地梵设计集团微信公众号文章

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写在本文之前——首先向对遇难受害者以及其家属表示哀悼，向战斗在一线的消防战士们致敬!

12日深夜，天津港瑞海公司所属危险品仓库发生爆炸，截至16日9时，此次爆炸事故已造成112人死亡。

爆炸相当于21吨TNT当量，是一个什么概念，相当于3200枚152毫米杀爆榴弹的殉爆。战争中一个炮兵营需要一小时才能把这些炮弹打完。

惨讯传来，寰宇皆惊。各路媒体人不是正在天津，就是在赶往天津的路上，微博上、微信上各种祈祷的、点烛的、哀悼的，早已汇流成河。

首先，让我们的思绪从悲伤中走出来，理性地思考一下关于这次爆炸事件中存在的问题。爆炸地点位于天津滨海新区塘沽开发区的天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司所属危险品仓库。距离爆炸地点3公里的范围内，分布了逾11处住宅及公寓小区，包括万科、合生、万通等多个项目。其中爆炸事故现场离万科海港城3期500m，启航嘉园800m，合生君景湾1.4km，天滨公寓1.3km，金域蓝湾1.3km，瑞达公寓1.8km，万通新城国际1.9km，天保幸福居2.3km，瑞嘉公寓2.7km，伴景湾家园2.5km。在爆炸地点的西侧，是泰达服务外包产业园，直线距离约2000米；西南侧是泰达时尚广场，包括会展中心、泰达足球场、永旺购物等等，距万通新城国际约2000米（数据来源于网络）。而据《危险化学品经营企业开业条件和技术要求（GB 18265-2000）》第六条C款，大中型危险化学品仓库应与周围公共建筑物、交通干线、工矿企业等距离至少保持1000m。我们可以看到，爆炸仓库毗邻城市干道，有很多住宅区甚至学校、会展中心等城市公共建筑都在爆炸仓库附近。“为什么在危险品仓库旁边造商品房?”，这个问题可能搞反了。周围的小区多为07年建造，该物流公司(瑞海)是11年成立，改建为危险品仓库的申请是在13年，环评也是同年通过(环评报告中还有“向周边居民发放130份问卷，100%认为选址合适，可见建于小区之后)。那么仓库申请改建危险品仓库的调规是谁做的，是怎么通过审批的?这也是值得我们深思的一个问题。一位学者表示“当年的规划需要再追溯。在执行当中，地方可能也存在对实际落地项目监管不力等问题。需要进行包括可研、规划、建筑设计、建造、运营在内的全过程的严谨调查。” 清华同衡城市规划设计研究院城市发展策划研究所副所长彭剑波指出，滨海新区事故中危险化工品的仓储用地设施和居民区距离也确实太近，中间也缺乏有效的缓冲和隔离措施。

“为什么危险品仓库旁没有防护隔离带?”，在工业区、危险品仓库等地与城市其他建设用地相毗邻，中间要设置防护绿地。而我们从前面规划示意图和地图中可以看出，中间几乎没有看到隔离带，有的只是城市干道旁的隔离防护带。在《危险化学品设施及其安全要求》中，有这样两条：

(1)大型危险化学品仓库、液化石油气储备站等应设在远离居住区、村镇、工业企业和影剧院、体育馆等重要公共建筑物的地区，并应选择在常年主导风向的下风向。

(2)厂矿企业的生产附属仓库不应设在城市的住宅区和公共建筑区，宜设在厂区边缘的安全地带。

“从规划上说，危险化工品的仓储空间和相应的生产用地周边要留足够的防护距离，作为安全考虑。另外，国家有关危险化工用品的存储规范应该考虑防爆间距的问题。”彭剑波建议，危险化学品的防护间距，不仅要考虑防火，还要考虑防爆。国家规范需要完善，并要执行到位。通过以上大量疑问我们可以知道，规划和管理上存在一定的问题。第一，天津开发区的化工产业发展，已经偏离的当初的规划。近些年开发区用地紧张，但是化工厂密集布局，这和起初的规划是不相符的。第二，在危险品仓库与民居等距离方面，国家的规划标准比较模糊，在标准的编制上缺乏进一步的细分。第三，这次的事故不应该只关注当年规划的问题，还应该对后面的建设、日常运营的监管有一个全过程系统化的调查，包括用地的布置是否合理、应急防灾减灾措施是否到位、建设时是否按照一般化学品存储规格建设但储存的东西却有严重安全隐患等等。