不久前，美国最大的营养品零售品牌G*C和包括沃尔玛在内的其他三家零售商，在纽约州当局的抽样检查中，有超过4/5的健康食品和膳食补充剂涉嫌虚假宣传或存在潜在危害。

这次抽检共测试了78个样本，发现的问题主要是商家所说的“神奇成分”其实并未在产品中检出，而产品中还存在某些未在标签中表明的易过敏成分。

比如，G*C的保健品中含有对过敏病人危险的豆粉和花生粉；货架上出售的人参片，里面只有大蒜粉和米粉；而银杏胶囊，里面只有萝卜粉和小麦粉。

相对于美国的情况，加拿大除了是一个医学药学营养学都极其发达的国家之外，健康食品和膳食补充剂的品质更加上乘归根结底于高效的全国市场的管理：生产，批文，认证，品质监控监督更科学，法规和审核程序更加严格和规范。

这样做的目的就是希望通过法律途径让让生产厂家和商家能够客观而切实的介绍健康食品和膳食补充剂功能，坚决的制裁夸张的宣传和杜绝保健功能神奇化，不误导和欺骗消费者。在加拿大居住久的人们会注意到，你很少看到健康食品和膳食补充剂广告在电视或者报刊杂志，几乎绝迹，这就是其中一个原因。加拿大政府对此的审查非常的严格，保证消费者的使用安全和切身利益，甚至比美国更加的小心翼翼。

日前，针对螺旋藻片剂，中国食品药品监督管理局在6个省市专项监测了铅、砷、汞重金属，抽取了29家企业的40个产品、84个批次，耐人寻味的是，被这次监测发现可疑的13个不合格产品，却在随后的“监督检查”中被判定合格。对此，有媒体认为，这或许和相关企业“进京公关”不无关系。

一些人认为，中国健康食品和膳食补充剂市场的管理应与先进国家接轨，采用更规范、更科学的手段加强监管；另一些人却认为，先进国家在健康食品和膳食补充剂市场的监管是“以放为主”，比中国更宽松，“充分尊重市场筛选原则”，要接轨，就应学习这种“市场化的宽松”。

有趣的是，这两种截然不同的见解，却不约而同将“健康食品和膳食补充剂大国”加拿大当做最典型的例证。

那么，加拿大这个“健康食品和膳食补充剂大国”，究竟是怎么规管其产业和市场的？类似“螺旋藻之误”这样的事，是否也会在那里发生？

加拿大出口的“健康食品和膳食补充剂”是“墙内开花墙外香”，在亚太市场名闻遐迩，本地消费者除非亚裔，却很少问津。

据加拿大联邦卫生部健康产品与食品分部的数据显示，目前全加拿大的健康食品和膳食补充剂在国内消费约占80%，出口约占20%，且这一市场的“蛋糕”近年来以平均每年10%-15%的速度递增。

但，对本国和国外消费者而言，“健康食品和膳食补充剂大国”的概念迥异。

这些“健康食品和膳食补充剂”花样繁多，但共同的特点是“墙内开花墙外香”。在亚太市场名闻遐迩，本地消费者除非亚裔，却很少问津，甚至未曾听说过。尽管厂家、专卖店的确开在加拿大或美国，但销售网络却是面向海外，甚至在北美的销售门店，也主要做亚太区邮购和当地代购、礼品购销业务，因此这类保健品也被称为“邮购类”保健品。

以螺旋藻为例，加拿大虽然也有螺旋藻类产品生产，但当地市场狭窄，仅少数华裔购买，而打着“加拿大螺旋藻”旗号在中国推销的产品，却并不鲜见。

其次，这些健康食品和膳食补充剂多数“就地取材”，在加拿大产量高、价格低廉；一些健康食品和膳食补充剂只是“旧品升级版”；还有一些健康食品和膳食补充剂曾在北美本土市场流行过但昙花一现，如今本土罕见踪迹，却借助国际直销体系在亚太地区大行其道。

立法监管范围包括产品定义、产品许可证管理、场所许可证管理、临床试验、标签和包装、广告词、不良反应报告等。

（对健康食品和膳食补充剂的监管，在加拿大也的确是从紧、从严）

在2004年1月以前，加拿大健康食品和膳食补充剂监管沿用的是《联邦食品和药品法》，尽管这一法规被认为是全世界最严格、最规范的医药产品监管法规，但对健康食品和膳食补充剂市场监管却并不太适用。

为此，加拿大出台《加拿大联邦天然保健品立法规则（NHPR）》，并于2004年1月1日生效。

立法监管范围包括产品定义、产品许可证管理、场所许可证管理、临床试验、标签和包装、广告词、不良反应报告等。

根据法规，所有健康食品和膳食补充剂必须通过GMP要求，并获得产品许可证方能销售，许可证申请者必须将包括产品的药用组成、来源、作用、非药用组成和推荐使用等详细信息递交联邦卫生部，后者在递交资料日起60天内完成审查，并对符合要求者颁发产品许可证。许可证号为以NPN（天然健康产品系列），销售的保健品都要在显著位置标明许可证号。

不仅如此，法规对包装、标签制造商、健康食品和膳食补充剂进口商均提出许可证要求，这些单位都只能在获得相应场所许可证后，才能进行健康食品和膳食补充剂经营、销售和储运，监管方要求获得场所许可证的场所必须有随时备查的保健品批发纪录、产品召回纪录，以及处理、储运产品的详细纪录。

法规规定，倘若健康食品和膳食补充剂在加拿大境内或境外发生严重不良反应，经销商须在意识到该反应15天内通报联邦卫生部，卫生部应尽快做出安全性评估，并决定采取的应对措施，包括停止销售、强制召回、撤销许可证。

政府部门将健康食品和膳食补充剂的功能、药效和副作用等关键元素的审查权、解释权“收归国有”，厂商所要负的责任，仅限于让自己的产品符合自己申报且获“官批”的标签。

说“松”的一面很松，主要是相对国内，加拿大健康食品和膳食补充剂市场存在一些很“自由宽松”的特点。

首先如前所言，健康食品和膳食补充剂厂商的责任限于获得许可证，并让自己产品的质量、成分完全符合许可证要求，只要健康食品和膳食补充剂是“有证上市”且质量、成分完全达标，即便功能遭质疑，副作用被指摘，厂商也可不负担任何责任。

其次，在美国和许多国家，只要许可证申请中提出疗效宣传口径并获得批准，就可以合法地宣传疗效，而无需承担任何责任。但在加拿大，天然产品的功效由政府指导文件确定，而非商家广告宣传。

第三，加拿大健康食品和膳食补充剂市场的营销渠道呈多元化，其中厂家自主品牌直销反倒是极少数，销售网点定牌生产，或B2C经销商定牌报销成为最主要的营销途径。

当然，紧也好，松也罢，林林总总的规范和制约，目的都是为了方便监管。

通过一系列严格规范，加拿大联邦卫生部将健康食品和膳食补充剂的分类、生产、销售、储运等全过程纳入监管范畴，并对成分、标签、宣传口径、功能依据等都提出了量化标准，并浓缩于一张标签、一个许可证序列号上，既方便了监管、核查，也便于消费者的查询和监督。

通过许可证式管理模式，政府部门将健康食品和膳食补充剂的功能、功效和副作用等关键元素的审查权、解释权“收归国有”，厂商所要负的责任，仅限于让自己的产品符合自己申报且获“官批”的标签，且在标签许可范围内可自由宣传。

如此一来，一旦健康食品和膳食补充剂“出事”，有关方面会首先界定产品质量、成分是否符合标签和许可证标准，倘若不符，责任归于厂家和经销商；反之，则完全是政府的责任。

正因如此，健康食品和膳食补充剂的监测、尤其是对各种成分的监测非常严格，这关乎一旦出现质量问题或效果争议，责任应由谁来承担的“大是大非问题”，且这种检测的标准、结果，媒体、公众都可凭一纸标签、一个许可证号按图索骥，查得一清二楚，“模糊哲学”非但根本不可能，且对谁都没有任何好处。

由于加拿大将健康食品和膳食补充剂归入功能食品类，监管主要是管成分，成分超标则坚决处罚，相对的不太管软的、非指标的东西，所以加拿大的健康食品和膳食补充剂可以说“疗效”，但检测却只能有一个官方结果，而根本不可能出现两种官方检测结果的“罗生门”现象。而后者可资借鉴的，正是这种法规的量化、细致和可操作，责任的明晰，以及各项标准、核查、监管的“高能见度”等。

召回制度

加拿大卫生部（Health Canada）昨日发出正式通告，称Church & Dwight Canada Corp.现在召回所有其制造的L'il Critters Vitamin D3儿童维生素咀嚼片，公司声称在产品测试中，发现其维生素D的含量超标。

Costco是北美最大的仓储式超市，因其价格低廉号称从出厂价到零售价只加20%，因而销量巨大，不过亲们要想一想：在人工巨贵的北美，要做到价廉物美，着实很难，需要亲们在采购选择中具备火眼金睛。

新鲜果蔬因肉眼可以看到一目了然所以选择不难，但像健康食品和膳食补充剂就很难鉴别。记得之前跟大家分享过Costco里的蔓越莓和蓝莓果干其实是榨完汁之后的果渣再加50%的转基因玉米糖增重后的产品，所以非常便宜；而海淘、代购们通常就是去Costco采购再加价卖给消费者；不过一不小心也许会买到如上的不合格产品，在北美还有被召回的机会，但通过淘宝或者海淘代购购买的就投诉无门，也许因信息不对称，你根本连上面的消息也无从得知。

转发此篇文章的目的就是为了让荟诗的亲们了解专业选择的重要性，而我们的生意是信任经济，一次选择错误就会毁了你的信誉和生意。

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加拿大荟诗

全球健康自然生活方式的倡导者

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