根据州政府和联邦政府进行辩论时所提交的最新文件显示，今年早些时候，至少有270名投资人通过身陷丑闻的南达科他州区域中心，投资了美国企业和就业，并等待获得绿卡。

Rapid City Journal 周五获得的113页文件材料中，包含了州政府初次试图阻止联邦政府停止南达科他州区域中心继续参与联邦投资移民计划，即EB-5计划。该计划为通过投资美国企业创造或维持就业的海外人士提供绿卡，为其获得永久居留权。

Tony Venhuizen，南达科他州州长Dennis Daugaard的首要雇员，在周五的访谈中称州政府还不知道如果区域中心关闭，将对现有的EB-5投资人造成怎样的后果。他称州政府想保持区域中心开放，以避免伤害投资人。

根据最低投资额要求，通过区域中心作出投资并等待绿卡的270名投资人至少投资了1.35亿美元。

Venhuizen 称，“我们不希望这些依赖区域中心的无辜投资人受到牵连。”

美国移民局在9月28日的终止意向通知书中宣布了关闭区域中心的意图。通知书内容称，根据移民局列出的种种“管理不善和无法胜任”的例子表明，区域中心未能向联邦政府递交所需的信息，且不再满足促进经济增长的目的。

通知书给了州政府30天时间做出回应。本报于周五获得了州政府周四做出的回应，其中有一封一月份的信件，是从州长经济发展办公室（即区域中心的监督者）发给移民局的。

信件称区域中心在当时有270份未审理的I-829申请。这些申请是EB-5程序中，投资人投资50万美元并满足其他条件后用来谋求绿卡的最后一步。另外，区域中心还有4份I-526申请，这是投资人试图表明他们正在投资或已经投资一个合格项目的更早期步骤。

每份申请都与对应的投资人紧密相关。而通过区域中心等待绿卡的实际人数可能更多，因为申请人也可以为符合资格的家庭成员谋求绿卡。

作为回应材料的一部分，有关申请的信件是和其他文件一起提交给移民局的。回应材料的首页是田纳西律师Robert Divine的附信，州政府聘请Robert Divine代表其处理终止区域中心的事宜。

Divine在附信中写道：“我们相信这些材料，连同区域中心已经递交材料，不仅能够回击移民局关于区域中心不再满足促进经济增长的言论，还能支持南达科他州区域中心在EB-5计划下继续维持区域中心的资格。”

州政府支付Divine每小时500美元的费用，支付他律所其他律师每小时325美元的费用，最高支付总额到7.5万美元。

Divine的附信之后是州长经济发展办公室副主任Aaron Scheibe的官方回应信。Scheibe的信件将区域中心的麻烦算在了SDRC Inc.头上，SDRC Inc.直到2013年前，是与州政府签订合同经营区域中心的私营企业。

SDRC Inc. 的注册代理人是一个叫Joop Bollen的男性。

Scheibe 在信中称州政府将区域中心的管理“委托”给SDRC Inc.，但是“后来发生的事情证明了州政府所托非人。”

区域中心、Bollen和SDRC Inc.，在2013年州旅游发展局秘书Richard Benda死后的两年中不断被指控腐败。

将于2011年就任的州长 Dennis Daugaard并没有继续雇佣Benda，Benda从州政府雇员转而成为Bollen和SDRC Inc.私营企业的雇员，为EB-5资金投资的阿伯丁牛肉加工厂担任贷款监管。

2013年10月Benda开枪自杀后，被披露曾收到关于指控其盗用55万美元州政府拨款的起诉。指控称其挪用资金支付自己在Bollen的SDRC担任贷款管理的薪水。

去年，州政府的立法调查将州政府问题所导致的丑闻全部推给了Benda。在对丑闻进行调查后，联邦政府并没有提出刑事诉讼。

之后丑闻就归于平静，直到州政府于9月28日收到移民局的终止通知，以及对Bollen的SDRC Inc.挪用了就业创造的资金、在没有告知投资人的情况下将他们转移到其他的项目、修改文件误导联邦政府的指控。

Schiebe在信件中称这些不当行为是在2013年终止与Bollen和SDRC的合约之前发生的。Scheibe称联邦政府关闭区域中心会连累无辜的EB-5投资人。

“美国移民局的立场将危害因SDRC, Inc.管理不善造成的受害者，”Scheibe称，“而且不利于EB-5计划促进国家经济增长的意图。”

（本文系移民超市翻译，如与原文有出入请以原文为准。原文链接：http://rapidcityjournal.com/news/local/eb--scandal-jeopardizes-investors-state-response-says/article_1afca5ba-b1e1-5f8d-8dc8-b6c13b800ebd.html）

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