美国EB-5区域中心延期过程风波不断。近日来自加州的美国参议院重量级民主党参议员戴安娜·范斯坦呼吁终止美国投资移民计划，该计划允许外国人通过在美国投资50万到100万美元创造至少10个就业岗位来为其个人和家庭获得美国绿卡。

除非获得美国国会继续延期，EB-5区域中心计划将于2015年12月11日到期。其他立法者都在呼吁改革当前法案，范斯坦似乎是第一个提出终止该计划的人。

“EB-5计划允许外国人通过在美投资50万美元，作为回报，给这些投资人和他的直系亲属提供获得公民身份的一条特殊通道” 范斯坦认为，这对排队超过二十年以上的普通移民者来说非常不公平，有违美国的价值观。

事实上，EB-5计划本身并未过期，只是区域中心计划要过期了。问题在于，区域中心承担了超过90%以上的EB-5签证申请。

为了刺激美国经济，美国国会在1990年通过了EB-5计划。但是因为很难证实实际上创造了多少就业岗位，实践效果不是很好。到1992年，国会建立了区域中心计划，这允许私人机构建立区域中心，以募集广大外国投资人的资金来建立更大规模的项目。这个计划仍需要创造至少10个以上就业岗位，但与最初项目相比，就业岗位可以是直接创造或是间接创造。

尽管目前EB-5计划每年只有1万个签证名额，但是对于那些想把孩子送去美国读书的中国、韩国和俄罗斯的富豪来说，这个计划非常受欢迎。这1万个名额在去年第一次全部使用完，来自中国的申请者数量正在超过每年分配给中国的签证限额。

与此同时，该计划也引来巨大的争议。有些投资人认为他们已经被欺骗。这样的案例有很多。最近一份政府问责办公室的报告指出，移民局也很难核实就业岗位创造和投资人资金来源的合法性。

一名旧金山移民律师对于范思坦的行为很惊讶，并认为其将EB-5计划视作个人购买绿卡的观点是不正确的。因为投资人是通过对美国经济的投资并创造出10个就业岗位来获得美国公民身份或绿卡。

（以上内容有移民超市整理翻译，请以英文原文为准：http://www.sfgate.com/business/networth/article/Feinstein-calls-for-end-to-controversial-EB-5-6610957.php）

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