加拿大联邦移民部称,“快速移民”(Express Entry)虽然从今年初开始实施,但进展缓慢,至今仅得一成移民通过这个机制进入加拿大。该机制要全面落实,需要到2017年。
按照加国今年的计划,移民总额为26至28.5万人,按照该名额,每月需要批准2.25万人移民。但从年初至今的3个月,被邀通过“快速移民”而申请永久居民的人仅6,850人,仅及上述移民总额目标的一成。
联邦公民和移民部发言人纳达(Johanne Nadeau)表示,移民部目前正在经历一个转换期。最近开始实施的“快速移民”,需要约2年时间才能全面落实。她表示,大部分于2015年入境的经济类移民,将会在“快速移民”实施前就已经申请的人中选出。她说目前还不清楚究竟多少新移民会通过“快速移民”进来,也不知道“快速移民”的进展有多快。
多伦多资深移民顾问官国荣对上述“新老交接”局面解释说,加国的移民系统分联邦和省府两大部分。在今年移民总名额27万左右的人当中,经济类移民类别下的技术移民总共有10多万。
其中,联邦政府直接负责技术、技工和经验等3大类。这些类别的移民申请,今年就已经全部纳入“快速移民”之内。但技术移民还有一类,是安省、卑省、缅省、沙省、阿尔伯达省等的“省提名”。这一类目前是“混合运行”。
他解释说,申请人在获得各省的“提名证书”(Nomination Certificate)后,可以走老渠道,将材料直接寄给移民部的个案申请中心(Central Intake Office)﹔但也可以走新的“快速移民”通道。按他的理解,后者的处理速度比较快一些。
经济类移民中,魁北克省有自己的一个数量。约2万名额。目前也没有实施“快速移民”。
移民部表示,通过“快速移民”入加的移民在2016年会达到移民总额约一半﹔而到2017年,绝大部分的经济类移民将会是通过“快速移民”进来的。
按照新的制度,经济类别移民申请人会首先接受一个初步评估。影响评估的因素包括﹕年龄、教育程度、工作技能等,并会被打分。总分是1200。其中已经获得加拿大工作职位者,或已拿到省政府提名的人,将获得明显加分机会。
每隔数星期,移民部会确定一个“最低分数”。在这分数以上的申请人,就获邀请来申请永久居民签证。移民部估计,今年会有15到20轮这样的评分。最低分数今年1月份时曾高达900分,目前已下降到453分。
年初时的“最低分数”比较高,因为那时申请成功的人都或者已找到一个加国工作,或者是获得省提名。这使得没有这两样东西的人们比较紧张。现在分数下降,申请人的焦虑也开始缓解。
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