80年代，当时的专家们认为如果停止计划生育，中国人口最多会达到40亿。这可吓坏了国家领导人，所以那个时期的计划生育政策仍执行得非常的严，甚至到了“一票否决”的程度，也就是说一个官员其他所有政绩再怎么出色，只要计划生育这一个科目你不及格，仍直接把你刷下来。

后来新一代的专家们发现旧的理论是错的，中国人口的顶峰也就16亿人，而且日后人口还会加速减少。所以“怎样逐步取消计划生育”成了新时期的话题，而不是“要不要取消”了。

取消的方法如上图，有猛药也就缓慢调节的药。专家们最终选择了最缓的一种：单独二胎政策。因为当时他们认为，如果全面开放，每年将出生5千万人。即使是单独二胎，也会新增1千万人。

虽然我不知道他们怎么算出来的，也许是用“中国有1亿能生育的夫妇，每对夫妇生2个，所以会新增5千万”这种无脑的算法，总之，专家们又成功地忽悠了决策层，先用最缓的药。结果呢？申请单独二孩的人数非常少，2015年只多出生了30万，距离专家们的预测差了几十倍。

也许专家们没把经济成本算进去：现在北京把一个孩子养到大学毕业的总成本是300万人民币，假设一个家庭年收入30万，那么不吃不喝也要存10年钱才够养大一个小孩。

也许专家们没把社会心理统计进去：30年的计划生育，早已使大部分家庭习惯了只有一个小孩的模式；有问卷调查访问过4万名处于生育年龄的城市人，发现他们的理想家庭规模是1.07个小孩，也就是说81%受访者说，只要一个就够了。

而目前，中国想保持人口世代更替，需要2.3的生育率。

从人类的历史看，每个家庭有2个小孩是再正常不过的事；但从中国近30年的历史看，30年形成的惯性思维，国家需要花多大力气，才能说服中国的每个家庭重新适应，生2.3个小孩？

可以预见，这将会是个漫长而艰辛的过程。若等积重难返再猛然U型调头（例如使用强迫生育等极端政策），翻车的几率会更大。幸好，从现在开始调头，还不算太晚。

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