中國國務院僑辦近日發佈一份報告指出，目前，海外僑團林立，不團結現象嚴重，已成為影響海外僑胞文明形象的主要問題之一。在部分國家，華僑華人文明形象「危機」也正上演。報告稱，中國有關涉僑部門應逐步探索海外僑團評估機制，協助加強僑社間團結，為維護海外僑胞文明形象建立重要的機制保障。

這份題為《樹立華僑華人文明形象專題調研》的報告指出，除僑社之間內耗加劇外，目前華僑華人文明形象存在的主要問題還包括：經濟領域的不規範競爭，文化差異、生活陋習以及融入當地主流社會不夠。

該報告是由中國國務院僑辦政策法規司撰寫發佈的。報告說，隨著中國的快速發展和國際影響力的不斷擴大，華僑華人的地位也迅速提高，一個經濟實力更強、文化素質更高的新華僑華人形象正逐漸形成。但在部分國家和地區，華僑華人文明形象「危機」也正上演。

五國華人形象「危機」最嚴重

報告指出，目前華僑華人遭受形象「危機」最嚴重的是在義大利、西班牙、法國、英國及南非等較發達國家，這些國家新華僑華人較多，有關華社負面報導不斷，華僑華人生存發展環境惡化。

報告稱，僑社之間內耗加劇，在當地產生負面影響，引起住在國政府的關注。海外僑團林立，不團結現象嚴重，一直以來是海外僑社和有關涉僑部門關注的焦點。

一個國家有兩個統一促進會

據不完全統計，僅溫州籍僑團就有227個之多。在同一地區、同樣的服務人群，眾多的僑團之間、僑領之間矛盾衝突不斷。有的一個國家和平統一促進會就有兩個，和平統一促進會內部就不「和平」、不「統一」，甚至相互打架，被當地臺灣省籍僑胞當作笑話。在僑社內部、僑胞與當地其他族群產生的矛盾時，僑團協調能力比較弱，往往不能很快達成一致意見，採取有效行動，多數時候顯得力不從心，予人以「中國人」不團結的印象。

部分僑團內部為爭權奪利，矛盾甚至達到公開化、白熱化的程度，在當地社會造成非常惡劣的影響。前不久法國華僑華人會改選，敗選方與勝選方不僅發生肢體衝突，雙方還不擇手段打擊對手，互相到法庭控告對方偷稅漏稅，目前法國司法機構已介入調查，引起法國政府和主流媒體的關注，已對海外僑胞從事商業經營和進出口貿易構成嚴重衝擊，十分不利於海外僑胞在當地的長期生存發展。

一些僑胞爭當僑團負責人，就是為了在國內能享受種種禮遇、光宗耀祖。在海外真心實意為僑胞服務、做事情的僑領有時因為名額限制(大多是各僑團平均分配)請不進來，騙的、虛的、鑽空子的，反而請了進來。有的僑團為了與國內涉僑部門搞好關係，甚至不在國外活動，而是專門在國內參加各種活動，請客送禮，被僑胞戲稱為開會「專業戶」，這樣的僑團內外影響反差很大。

要求公安嚴把出國關

國僑辦報告對如何減少僑團內耗也提出建議。報告說，目前，海外僑團林立，矛盾重重，有其自身的原因，也與各涉僑部門各自為戰，不能夠有效協調部門利益和矛盾有關。

報告指出，許多僑胞希望國內公安部門對有前科的人員嚴把出國關，同時在國外加派警務聯絡人員，震懾不法分子。國內涉僑部門的資訊互通、協調配合將有力維護僑社團結互助的良好形象，在海外僑胞和當地主流社會中也必將產生積極影響。

報告還提倡，要進一步在海外僑社中大力宣導「和諧僑社」的理念。在海外僑社中開展「推進和諧僑社建設、樹立僑胞文明形象」活動。宣導海外僑胞樹立大團結、大聯合的觀念，增強內部合作，在事關根本利益問題上，發出一個聲音。