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本月九号,本地媒体Herald Sun刊登了题为《外资审查委员会政策变动 扰乱地产开发计划》的报道。报道称,外资审查委员会FIRB (Foreign Investment Review Board) 的一项针对外国人的购房政策变动, 价值上百万澳元的地产开发项目可能前途未卜,众多华人买家受到影响。
(外媒报道截图 来源:Herald Sun)
据悉,此变动低调发生于去年晚些时候, 涉及澳洲外资框架下对“新房”的定义。 这条外资审查委员会FIRB的新规指出,若推倒旧房建立单栋新房,“一般不会定义为‘新房’”,意味着海外买家可能无法投资购买。
据外资审查委员会FIRB官方网站介绍,房屋新旧关键在于重建的住宅是否“增加澳洲房源供给”。
以下是FIRB官网的案例阐述:
“Bruce想推倒自己的老房子,重建一户新房。新房完工之后,Bruce决定将其卖出。即便Bruce之前既没有在新房居住,也没有将其租赁给他人。但这种情况下,新建的这栋房子不能起到增加澳洲房源供给的作用。而为了保证房屋交易有利于国家利益,澳洲外资框架将这栋房子视为旧房或二手房,而不是新房。”
根据该解释,表明FIRB审核境外投资的标准在于该投资是否进入了澳洲新增房源之中,FIRB的目的是将海外投资导入澳洲增量住宅之中,而非存量住宅。
我们再来看一个案例:
“王先生在城郊拥有一套老旧但是仍然能居住的房子。他计划将其推倒并重新盖一座新房。耗费了150万澳元的新房刚刚完工,王先生还没入住,他国内的朋友老赵就看中了这套房子,愿意出200万澳元买下来。
根据FIRB的规定,王先生出售这套全新房屋的申请是无法被批准的。因为王先生的“推倒重建”本质是用一套新房取代一套旧房,并未改变澳洲房市的供求比例,也不符合澳洲的国家利益。
但倘若这套房子早已不能居住,王先生将其推倒后修起一座新房,就相当于在澳洲房市上增加了一栋房屋供给,这样的房屋是可以被视为新房的。
同样,如果原先的一栋独栋房屋被推倒后,修起了联排房屋或者公寓,则同样相当于为澳洲房市增加了房屋供给,这样的房屋也可以被视为新房。”
根据以上的案例可以看出,如果开发商在对一栋住宅推倒重建后,为澳大利亚房产市场提供了新的增量,那么这个增量部分是可以被视作新房销售,海外买家可以对其投资。
但是,从该项政策实施以来,还没有出现相关案例,所以“已不能居住房” 究竟是如何定义的?目前还不得而知。
长期以来,外籍人士在澳只能购买新房、期房或空地。该项政策的出台,更是严格提高了“新房”的认定标准。这意味着许多富裕的海外买家无法再像从前一样,直接卖旧房拆除后建盖新房,而是要通过政府审批,将旧房认定为不可居住后推倒改建才可被海外投资者购买。
Elite地产市场经理Zomart何称,外资审查委员会的政策还有待官方解释。由于目前还没有具体案例,很多言论都只是猜测。
“这个政策对新旧房标准的具体规定现在还是模棱两可的说法,”何先生表示。“考虑因素主要是某些如Balwyn等郊区在华人中人气高,导致人口增长,所以主要是对人口增长的考虑。”
何先生表示,此项政策推行主要受到影响的是当地开发商,对普通购房者如留学生群体影响很小。“开放商投入大量时间、金钱与精力做规划筹备, 如果规定付诸实践,会造成房产市场价低于预期。”他说。
“一方面受影响的房产多估值总价较高,投资者占少数,而政策变化可能导致投资者趋向转变,如投资者可能更多购买排屋 (townhouse)、空地或高档公寓等商业资产。而开发商因已有固定投入,所以受影响最大。
另一方面,政策对留学生基本没有任何影响,因为后者购买房型多为近学校的公寓与排屋(townhouse),而不是这种高档洋房 (house)。”
多家墨尔本开发商之前投资上百万澳元,本意于Glen Waverley近莫那什市政区附近翻新建高档住宅。而如今新政上台,他们恐因此流失重要的中国买家。另一些开发商则已经开始筹备工作,目标也是瞄准中国买家,而如今他们担心,开工之后市场价可能因此与预期有落差。
房地产中介多对政策变化的影响表示疑惑,不知破例需要什么特殊情况。Peter Nevile来自房产中介Nevile & Co Lawyers 。他说,新政有待解释,建议开发商先行试法,了解房产到底如何分新旧。“我们与外资审查委员会已经聊过,但对方无法就此给出绝对的答案,因为他们也不知道。” Nevile表示。“需要先行试法,才能完全确定。”
何先生也认为,除非外资审查委员会给出判定的具体标准,其中变量太多。“比如不同人对房屋状况的认识是不一样的,这个如果没有官方的评判标准或者实际案例,是很难判定的。”他说。
Nevile说,问题在于买家还是要缴清开发申请费,而一旦交付便不可退款。费用根据房产价值计算,比如一户价值三百五十万澳元的住宅申请费为约两万五千澳元。在新政策下,推倒旧房兴建的两户二层小楼则为新房,因为其增加了房源供给 。
但Nevile也表示,某些情况下推倒旧房建新房,如果新房只有一栋但“更大更好”,也可以增加国内房源供给。“这样的情况估计不符合新政的新房标准,但准确答案我们还不知道。”他说。“外资审查委员会还未给出明确的答案,因为还没有实际案例。”
房屋中介公司Barry Plant位于Monash地区的主管Robert Namour表示,如果重要买家受到影响,房产市场必将受到影响,而变动可能导致存量突增。
一位匿名中介则表示,本土的华人买家可能会借势购得此地区好房,因为他们的海外竞争者已经被挤出市场。另一家房屋中介公司代表William Chen说,自己最近刚知晓政策突变,认为位于Balwyn和Canterbury的高端市场会受到影响。
以往,在澳暂居的买家可以购买的房产数量没有上限,但现只能购买一户二手住宅,因此澳洲本土的买家也会受牵连。
截至发稿,外资审查委员未对此事作出回应。
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