现在，佛蒙特州最大的EB-5项目——也是全国最大的EB-5项目——已经演变成为了对Bill Stenger和Ariel Quiros的欺诈指控，这项联邦计划在佛蒙特州还有前途可言吗？
商务部部长Pat Moulton认为EB-5计划还是有前途的。去年8月新上任的佛蒙特州EB-5计划领导人Eugene Fullam也是这么认为，当时正好是SEC和国务院金融监管局对Stenger和Quiros的调查开始有起色的时候。
左：Eugene Fullam
“首先，佛蒙特州通过EB-5计划获益颇丰，” Moulton称。“我们通过15个不同的项目获得了5.6亿美元资金。其中7个项目与Jay Peak相关，但2007年以来就获得5.63亿美元资金，这并非是一个小数目，而是一大笔资金。”
Moulton还称“EB-5资金是佛蒙特州较大的资金来源。”EB-5投资已经为佛蒙特州创造了3,000多个直接和间接就业机会。
“虽然我们还有其他好的经济开发项目，但是EB-5已经成为了资金组合的重要部分，而我很怀疑这部分资金是否能够通过常规的贷款或现有的资源实现。”
Moulton曾收到来自外籍投资人的短信询问关于Jay Peak欺诈事件的问题。
“鉴于现有的监管，我们认为这种事情不会再次发生。”
Fullam不久后会去到中国直接与“仍然感兴趣的”中介及投资人交流，Moulton称。佛蒙特州的EB-5项目仍然处于营销状态。这是Moulton和Fullam想要表达给投资人的信息。
Fullam指出，相比其他公开发行的债券市场，EB-5市场仍然很年轻，而且还在经历“成长的烦恼和强化的监管。”
“我们还是经过USCIS批准的区域中心，” Moulton称。“我们不相信区域中心的状态处于危险中。”
关停区域中心？
USAdvisor的Michael Gibson称在东北王国被指控的欺诈为佛蒙特州的区域中心蒙上了一层阴影。
Gibson称，“我认为如果欺诈案件的指控成立，区域中心将被关停。”
Pat Moulton回应称尽管佛蒙特区域中心最初审查项目并帮助募集了所需的资金，但区域中心并没有参与日常运营作和监管项目的经理人。
“我认为他的假设是不对的，” Moulton称。
Moulton进一步反驳了Gibson的观点。他承认区域中心可以因为多种原因而被关停，但是最主要的两个原因是未能递交所需信息，未能促进经济增长。“而佛蒙特区域中心满足合规要求，我们不认为区域中心会被关停。”
EB-5提供了所需的融资
Eugene Fullam在华尔街担任投资银行家和分析师已有24年时间，他认为如果没有EB-5资金，佛蒙特州，乃至整个国家都会有问题。事实上，自经济大萧条以来，EB-5对经济发展的贡献是至关重要的。
Fullam说：“在美国，所有的大型项目建设无不使用了EB-5融资。”例如曼哈顿正在建设中的15个酒店、塔潘泽大桥、布鲁克林造船厂、费城海军船坞、肯尼迪国际机场。
也正是这些项目引起了参议院司法委员会主席Chuck Grassley和参议员Patrick Leahy的不满。Grassley 和 Leahy 说EB-5项目正在被大城市的开发商滥用。他们主张该项目是为了农村和经济萧条的地区，而非曼哈顿那些霓虹闪耀的大街。
Leahy称他不会再支持该计划在今年九月的再授权，除非从本质上改革计划，将计划的焦点重新转移到农村地区。国会的辩论仍在继续。但Eugene Fullam质疑，还有什么可以取代EB-5资金？
“我主张EB-5融资，不论是在农村地区还是非农村地区，” Fullam称。“如果你要取消EB-5融资，那你将用什么来替代它？没有人能给出一个答案。这就是我认为EB-5在九月不会迎来日落的原因。”
Moulton 和 Fullam称，在过去的几个星期里，大约有6名EB-5投资人访问了佛蒙特州，这使他们感到振奋。Fullam称投资人们正在“积极参与”，并且访问了两个佛蒙特州的EB-5项目。
地平线上的乌云
康涅狄格州的开发商Andy Becker正在滑雪山上建立一个度假屋。Becker和他的合伙人正在为这个项目募集3,400万美元EB-5资金。
“资金募集状况良好，我们有一个良好的开端，这将会是一个成功的项目，但地平线上出现了一朵乌云，” Becker称。“而这朵乌云名叫Jay Peak。”
Jay Peak事件后融资变得“困难”和“缓慢”，Becker称。但他向潜在投资人指出，是金融监管局和SEC发现了欺诈，现在他们对于欺诈事件更加敏锐了。“所以不要把Jay Peak事件看成是一件坏事，而应该是一件好事。” Becker称，我相信情况会越来越好。
Russ Barr是Morrisville/Stowe机场项目的CEO，他称其3,000万美元的机场重建项目“并不那么重要。” Barr拒绝透露他正在募集多好EB-5资金，但是他承认EB-5计划的价值，以及Jay Peak事件的破坏性。
Barr 称“这对佛蒙特州来说是很不幸的，因为对于美国来说，EB-5计划是为美国农村地区募集资金的好计划。”
在雪峰山，CEO Dick Deutsch已经募集到了他所需要的所有EB-5资金——5,200万美元——但这笔资金还保留在托管账户内，他还在等待移民局批准104位投资人的转换身份申请，而且已经等待有2年的时间了。
Deutsch称“在现有项目和首批投资人获得移民局批准之前，我们不会为新的项目募集资金。”
去年8月，一个EB-5融资为2,000万美元的家庭旅馆项目领导人Becky Fu称写邮件给经济发展专员Joan Goldstein，称“我刚从中国回来。Jay Peak事件对佛蒙特州项目的打击很大，因为所有中介都知道AnC 生物科技的问题，以及Jay Peak没有按照承诺偿还第一批投资人。一些潜在投资人告诉我因为Jay Peak事件，他们选择了其他区域中心的其他项目。他们已经不再信任佛蒙特州的项目。”
被问及Fu的邮件，该家庭旅馆项目的执行副总裁Frame称他们正在从4-5个不同国家募集EB-5资金，但在中国募集到的资金仍然占大部分。
Frame 还称“投资人应该注重具体的项目细节，而不是看项目是否位于南达科达州、佛蒙特州或加利福尼亚州。”
作者：Dan D'Ambrosio
本文系移民超市翻译，如有疑议请以原文为准。
原文链接：
http://www.burlingtonfreepress.com/story/money/2016/05/19/does-vermonts-eb-5-program-have-future/84224298/
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