IIUSA大会已进行了两天，干货满满。下面带大家回顾这两天的议程，一起领略本次洛杉矶EB-5论坛的盛况吧~
大会第一天，七场专家座谈，丰富的内容给EB-5行业带来的思考
专家座谈会 PANEL #1 【资金重新部署】
现在由于排期等原因，EB-5领域出现资金重新部署问题，专家组就这一话题，提出了一些意见和建议，总结归纳如下：
① 移民局政策备忘录，memo中规定的“有风险“是指资金有获得收入或损失的可能性；
② 移民局要审核在临时绿卡期间资金是否保持投资状态；
③ 项目方有义务把再投资的风险进行披露；
④ 美国政府不希望EB-5成为”钱换绿卡”的项目，所以再投资国债可能不被接受；
⑤ 项目方要考虑周全，如何在文件里体现处理还款和再投资的方式不与移民局规定相违背；
⑥ 移民局有提到会推出一个手册来说明“保持投资”和“再投资”的问题，但是具体什么时候推出，可能需要等待；
⑦ 专家认为再投资的问题应该和TEA、签证配额等问题一起，在eb5改革中得到解决。
第一场座谈会就是针针见血，完全实打实地在分析实质问题。这是历届大会的传统，但这一次，在会场的一侧，现场来宾看到了别具一格的地方！
↑ 来来，目光移到左下角，诸位有没有发现一位美丽的女士，她正在……？？
铛铛！非常速度地，惊喜揭晓——
本次论坛特别邀请了一位卡通画家，仿佛“同声传译”一般，台上一句话，台边彩笔走，从无到有地现场作画，给来宾画出了座谈内容的脉络图！（直播实录，当场构图……足见功底深厚哇）
↑ 色彩明快，结构清晰 ↑
可爱的图片，内容却是专业一流的清楚，帮助来宾更快速地理解会议内容。接下来的每一场座谈会，都在卡通画的帮助下，以更生动形象的方式引导与会来宾融入讨论~~观众们想必印象深刻。
专家座谈会 PANEL #2 【项目营销与投资人市场多样化】
主要是讨论中国之外的新市场，但也有许多共通点值得关注：
① 大多数国家的移民人士移民美国的目的是孩子的教育；
② 美国经济转好吸引了很多境外投资；
③ 英国退欧、中东安全因素为eb5带来一些其它地区客户；
④ 税务因素是很多人担心的问题，专家建议雇佣专业CPA来解决问题；
⑤ 专家建议，如果项目方想开发其它国家客户，一定要在当地投入时间、资源、人力；
⑥ 专家推荐不用拿其它国家护照再做eb5投资；
⑦ IIUSA应该联合媒体、同业者、当地律所或券商培养其它市场，树立eb5良好形象。
卡通画压轴！^-^
专家座谈会 PANEL #3 【执法与诉讼】
讨论中提到，移民局质疑了一个投资来源来自于贷款的案子，投资人提起诉讼，案子正在处理。
遇到829被拒的情况，律师可以为投资人争取在美国的时间来提起诉讼。
在监管方面，SEC派人员和移民局合作，对eb5的监管越来越严格，项目方要考虑文件不仅要符合移民局要求也要符合sec的规定。
来玩个游戏，图中找干货 ↓
专家座谈会 PANEL #4 【移民尽职调查】
专家组建议，移民律师要代表一方，从移民角度做尽职调查，区域中心与项目方如果是共同体，那么需要披露。中介方担心526过后的长期排期会导致欺诈问题产生，应该保持政策更新。
就业方面，移民局在526阶段想看到就业创造时间点要合情合理，建议项目方尽量创造更多就业缓冲。
对于TEA期限问题，移民局并没有一个指导文件，建议使用最新tea批函。
829前期，推荐递交924A来证明一直有投资和就业产生。
图中硕~大一个JOBS，看来卡通画家也很懂，就业向来是重点啊
专家座谈会 PANEL #5 【保护投资人资金】
新法案考虑要求开发商和区域中心要独立存在，如果开发商和区域中心为一家，建议有第三方管理公司对资金进行管理。
座谈专家建议以下几方能参与到eb5资金管理中：
托管管理公司：对放款进行管理
建筑监理：对建筑进度进行监督
建筑审计：对资金用途进行审计
此外，专家组认为eb5贷款应该按照银行贷款资金管理一样对待。
专家座谈会 PANEL #6 【美国证券法合规】
专家组认为，详尽的尽职调查这方面一定要引起重视。
新法案对eb5作为证券发行的要求更加严格，建议与证券经纪人合作，保障eb5发行的合规性，与证券经纪人合作的话，区域中心承担的责任可能会减少很多。
此外，专家组对于未成年主申请人在新法案中的合规性表示担忧。
确保合规，降低风险
专家座谈会 PANEL #7 【交易尽职调查 - 投资还款与退出策略】
以还款和退出机制为主题，考虑EB-5交易中的一些问题，专家组表达了如下意见：
① EB5资金有其成本优势；
② 完工担保和个人担保对于推动开发商完成项目有很大的帮助；
③ 第三方市场报告应该考虑，如果市场不如预期，这种情况下对于eb5投资的影响；
④ 大城市不一定是唯一的选择，其实很多小城市的项目eb5资金的顺位比较理想；
⑤ 如果极端情况出现，开发商提供的额外担保会起到一定作用，特别是对于完成项目来讲。
大会第二天，排期进展/签证数据/审案顺序/立法方向全面解读
美国国务院签证办公室主任Charles Oppenheim出席了IIUSA大会，带来了11月的排期预告，并且预估了一下12月的情况。
2016年11月的EB-5签证排期，预计将是2014年3月8日。
2016年12月的EB-5签证排期，预计将是2014年3月22日。
比起以前每个月前进一周左右的幅度，甚至停滞不动的情况，这次的进展有加快，透露出一个比较积极的态势。
2017年的最差情况将是在2014年6月15日。
之后他公布了海量的签证数据。
全球EB-5签证使用量
2016财年初步数据，国务院签发8505，移民局签发1442，总量9947
签证用量的国别排名
中国大陆第一，用掉7512张
占比76%
其他部分国家的情况
不同投资类型用掉的签证比例
区域中心+目标就业区的模式仍然是主流，91.4%的投资人选择这种投资方式
发给主申请人和副申请人的签证数量，2015财年的数据，不包括身份调整
发给主申：2919张，三分之一
发给副申：5854张，三分之二
两者比例1：2，和中国家庭人数相符
其他一些数据和情报：
① 每年有15%的投资人收到通知后没有参加面试（重新安排），导致一些财年名额浪费
② 非中国大陆申请人申请数量增长飞快
③ 2016年526拒签率达到了25%
④ 锁定年龄需要有NVC缴款发票和签证两个条件达成
而美国移民局投资移民项目办公室副主任Julia Harrison，讲到审案时间，正在积极改进。
投资移民项目办公室一直在努力优化流程、增加人手和培训机制，加入新小组审核829 并及时回复大家的邮件问询。
移民局增加了中文网站
[应该是指EB-5客户服务的中文版，PDF：https://www.uscis.gov/sites/default/files/USCIS/Working%20in%20the%20US/EB-5CustomerServiceChinese.pdf
她解读了一下大家比较关心的，移民局审案的顺序：
当一个新项目(NCE)的526到移民局，这个案子会先派给经济学家审理，经济学家审完后，有关这个案子的526会分配一组审批团队，对投资人资料进行审理
目前NCE审批的速度在2015年9月20日（不是投资人526）
关于829面试：Julia提到，已经对829阶段的几个投资人做了面试，以后会有更多的面试安排。
关于表B：表B的用途是如果当年有额外的签证，这些签证可能被浪费掉，所以开放表B来使用这些签证，但是目前没有多余签证（这可能是表B又停用的原因），而签证问题不是IPO的管理范围。
关于申请费：申请费提高可能在30-60天内。
很多与会律师希望移民局可以对欺诈项目的投资人进行“软着陆”处理，比如接盘人接受项目后，移民局不要停止区域中心授权，这样项目可以继续进行。
目前eb5区域中心项目短期延期到12月9日，eb5延期改革方面可能出现的四种情况：
1、短期延期到明年初
2、延期到明年9月30日
3、监管改革，五年延期
4、12月9日 法案停止
专家也强调新提案内容很丰富，12月9日前讨论出一个结果的可能性不大。专家也鼓励大家联系自己地区的议员，动员他们在国会山支持EB5。
投资人角度看一些可能立法方向：
① 电子递交可能会重新开始
② 移民局考虑收取一些除了申请费的额外费用
③ 目前使用其它种类签证的可能性基本没有
④ 长期的等待时间对中国市场有很大影响
⑤ 未成年人在新提案中不会被接受为主申请人
⑥ 第三方保险是被接受的
⑦ 新提案对某些地区分配签证名额（预留签证）
改善排期的方向：
现在的一万个签证配额，立法之初时的想法，是给投资者准备的，也就是主申，没有算上副申请人。之前的数据也可以看到，主申和副申用掉的签证配额是1:2，如果超这个方向努力成功，排期的困境会有很大缓解。但是Charles Oppenheim主任表示可行性不大。
以前没有用掉的签证配额，放到现在使用，Charles Oppenheim主任表示有部分是有可能的。
美国证监会洛杉矶区域办公室主任Michele W.Layne
sec对EB5的调查和执法力度很重视，认为eb5项目就是证券。并一一列举了出现问题的项目和问题点，律师收受佣金等问题。
众议院国土安全委员会主任，众议员 Michael McCaul
他介绍了一下目前反恐的形势，911后，国土安全部在防止互联网恐怖威胁方面付出很多努力。他表示了对EB5的支持，但是强调EB5安全监管需要加强，委员会应该限制外国人拥有区域中心，并对项目方或投资申请人做背景调查，提高项目透明度，让eb5永远远离欺诈。
① 项目会越来越透明
② eb5行业专业性会越来越高
③ 区域中心应该准备好应对新提案，确保合规性
④ 证券法要求各方都要符合证券法要求
⑤ 区域中心新商业企业应该提交年度审计报告
⑥ 区域中心应该监管资金流向和市场开发合规性
⑦ 欺诈项目一览和出现问题的阶段 如图
⑧ 投资人聘请哪方面的专业人员比较多，税务方面最多
多数人对EB5由于排期造成的市场缓慢表示不满，认为政府应该提高签证名额，这样才能保护EB5行业。
前期融资银行贷款是希望EB5融资越快越好，后期还款银行都是先退出。
在情况不好的时候，开发商和银行的关系好的话，在处理还款时候可能会对eb5有利，另外，贷款方和开发商分开的话，在极端情况出现的时候，投资人的位置容易得到保护。
应该有第三方管理公司来管理资金，并向借款人按期发送资金使用情况。
作为融资的几方，开发商、银行、eb5资金都有自己的时间线，而目前市场的投资人希望项目是已经开工的项目。
IIUSA给成功完成EB-5项目整个周期（即投资人的I-829申请在2016财政年获得美国移民局批准）的区域中心会员做出表彰。
祝贺他们取得的成就！
本文来源：IIUSA；移民超市诚意分享。
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