作为一个教育强国，加拿大一直以来都是很多人留学的首选。根据加拿大政府发布的《国际教育战略》，加拿大政府希望加拿大海外学生和研究人员数量在2022年翻番，达到45万人。

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加拿大政府本身也非常支持留学生，根据已经通过的2013年加拿大经济行动计划，加政府每年将拨款500万加元用以支持《国际教育战略》的实施。与此同时，加拿大政府还将在每年拨款500万加元基础之上，还在未来两年拨款1300万元作为国际留学生奖学金以及助学金，并希望借此增进各国留学生交流，提升加拿大教育的品牌效应，将加拿大打造成为世界顶级留学目的地。

加拿大的国际留学生增长速率高于其他国家，从2007年到2012年，留学加拿大的国际留学生数字每年都有8%的增长。中国作为加拿大最大的留学来源国，2012年留学生人数达到80638人，占生源总数的30.4%。

看了上面的数据，你可能会产生这样一种印象——加拿大留学生太幸福了，但是现实总是会给你一个响亮的耳光！

根据《环球邮报》从联邦移民部获取的一份内部报告显示，大部分通过工作许可(work permit)获聘的留学生，都被迫从事服务性行业的低技术工种，变相创造低薪劳动人口和质素低劣的大专课程。

加拿大政府当前实行的“毕业工作许可计划”(Post-Graduation Work Permit Program)允许获得加拿大大专学位的留学生，在毕业3年后留加工作最多3年。报告指，约5至6成合资格的留学生申请工作许可，在2014年获得许可的超过70,000人。

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这个计划的目的在于吸引加拿大大专院校的吸引力，并让留学生积累工作经验，使其更容易申请为永久居民。

根据这份35页的秘密报告显示，大部分参加该计划的留学生，都是在服务行业从事低技术性工作，收入更是不及大专新毕业生的一半。

报告指出，让大量留学生从事这种暂时性、低收入的工作，是跟“加拿大人优先”(Putting Canadians First)策略背道而驰的。“毕业工作许可计划”是保守党政府在临时外劳计划被滥用的消息传出后推出的一个弥补措施。

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这份35页的秘密报告就是对“毕业工作许可计划”的一个审查措施。它审查了该计划从2008年到2014年之间的运作情况。报告的结果让2015年1月推出的快速移民计划更显复杂。

快速入境计划的申请人，即使留学加拿大也不会有额外分数，增加了留学生成为永久公民的难度。移民部长麦家廉曾在3月份上旬表示，政府将推出一个涵盖联邦和省层面的小组，研究如何改善留学生在快速入境类别的待遇。

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留学生移民加拿大需要付出很高的成本，除了高额的学费(留学生缴纳的学费比本地学生高3到5倍)以及生活费，还要忍受异国他乡的孤独。但是报告指出，付出了巨大成本的留学生获取的收益却极低。拥有工作许可的留学生在2010年的年收入中位数只有19,291元，但本地学院毕业生和大学毕业生的入息中位数分别有41,600元和53,000元。

报告并没有揭露造成此种现象的原因，但是有留学生指出，在成为永久居民之前，留学生很难找到好工作。数据显示，2014年仅有4%的拥有工作许可的留学生最终成为永久居民。

报告指出，除了影响收入之外，现行制度还影响大学生自身的素质。加拿大政府在2008年延长了留加的最高年限，同时也取消了取得工作许可的学生必须从事跟自己专业相关的工作的规定。此举导致一些大专院校提供低质素而收生要求低的教育课程。

《环球邮报》为了获取这份报告付出了9个月的努力。联邦政府最初拒绝提供该报告，于是《环球邮报》向加拿大资讯专员办公室(Information Commissioner of Canada)申诉，最终在专员、公民及移民和报社三方磋商后，当局提供了修订版报告。

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