【区域中心快报】第六届EB-5投资移民论坛：新法案将关注行业监管与合规,美国移民超市微信公众号文章

美国洛杉矶当地时间10月10-11日，由美国EB-5投资移民协会IIUSA和美国老牌区域中心ADF美国梦基金联合主办的第六届年度EB-5投资论坛在美国著名高校加州大学洛杉矶分校圆满举行。

图一：第六届年度EB-5投资论坛现场

论坛中，ADF因在2016财年保持了100% I-829获批率，获得I-829成功奖。该奖项是为了表彰成功完成EB-5项目整个周期（即投资人的I-829申请在2016财政年获得美国移民局批准）的区域中心会员，ADF已经连续两年获此殊荣。

图二：I-829成功奖颁奖仪式

虽然EB-5成功搭车临时决议案获顺利延期，但“12月9日EB-5不能不改革就延期”的呼声仍然高涨。作为930延期后的首个EB-5行业对话，论坛在新法案改革方向、行业未来发展趋势等关键性问题上都进行了方向性的探索。

IIUSA前立法委员会主席、ADF联合创始人Joseph McCarthy受邀参加本次论坛第一单元专家座谈会，座谈会中Joseph与其他几位专家一起就现在EB-5领域中由于排期等原因将会出现的资金重新部署问题进行了预测讨论和建议。会后，Joseph也针对投资者们最为关注的话题进行了相关分析。

图三：IIUSA前立法委员会主席、ADF联合创始人Joseph McCarthy演讲

2016年11-12月最新排期态势转好

国务院签证办公室主任Charles Oppenheim出席论坛并公布了11月与12月的排期，即2016年11月及12月的EB-5排期日，分别是2014年3月8日及3月22日。

Joseph McCarthy认为，与此前停滞近半年的EB-5排期相比，这次最新排期透露出了一个比较积极的态势，虽然前进步幅不是太大，但开始迈入正常节奏。预计，2017年排期截止日最差情况将是2014年6月15日。

表B叫停原因尚不明朗

今年9月，万众瞩目的表B又获重启，但很快又被关停，令投资人大为不解。美国移民局投资移民项目办公室副主任Julia Harrison说明，表B的用途是以防当年有额外签证配额被浪费掉，所以移民局通过开放表B来使用这些额外签证。但目前来看，并没有多余签证配额，这可能是表B出现短暂开放后又停用的主要原因。另外，Julia还提到了政策趋势方面将陆续安排I-829投资人面试、申请费的提高可能在30-60天内，并讲到审案时间目前正在积极改进。

EB-5行业监管与合规将是新法案大趋势

早在今年年初，SEC及相关部门已经开始采取措施，加强介入力度及监管强度。本次大会的专家座谈会中，专家组强调EB-5贷款应该按照银行贷款资金管理一样对待，建议有第三方资产管理公司对资金使用进行管理。Joseph McCarthy认为，加强行业监管及合规将成为新法案重要改革方向，各区域中心也应提前进行自身体系改革以适应新法案。

作为“第三方资产管理机制”的首创者，ADF在应对监管问题上信心十足。今年8月，Joseph McCarthy曾在在一次采访中表示，“从去年开始，ADF专家团队对自身监管体系进行了升级与完善，并首创‘第三方资产管理机制’，以求与政府加强EB-5监管、区域中心合规及项目完整性的同步。”

Joseph McCarthy补充道，虽然第三方管理机构的引入势必将带来区域中心成本上升的问题，但“第三方资产管理机制”能够有效避免项目资金被挪用和欺诈行为的发生；对项目进行全方位尽职调查和风险控制，有效实现对EB-5投资者的移民和投资提供“最高保护”。更重要的是，第三方资产管理机制与移民局对于EB-5法案改革的重心转移趋势相一致，作为一种更加透明规范的监管机制，将为行业未来发展提供可借鉴模式。