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再过几小时,川普就要抵达北京开始他上任后的首次对华国事访问。在亚洲行前两站对日韩的访问中,川普表现出难得的克制。
在日韩两国“使劲”与美国秀亲密的情况下,川普反倒显得游刃有余,既紧盯关键议题,也不忘适时展示个性。只是,一方面呼吁朝鲜重返和谈,另一方面炫耀日韩数十亿武器订单,川普想要鱼和熊掌兼得真能如愿吗?
平泽军事基地是川普访韩首站
上任以来,川普在朝鲜问题上一直态度强势,军事威胁性言论不断,激烈程度丝毫不亚于金氏政权。川普访问韩国的第一站选在了首尔以南的平泽军事基地,其用意不言而喻。
不过,当川普周二到达距离朝鲜边境不足35英里的首尔后,他并没有延续一贯的强硬言辞,并表示已经见到了外交途径上的进展,认定问题最终会得到解决。川普强调朝鲜政权的核武器、导弹项目是对全世界的威胁,但也前所未有地向朝鲜喊话“让我们达成一个协议吧”,让人看到谈判曙光。
卡托研究所(Cato Institute)防务与对外政策分析师Eric Gomez在接受美国中文网采访时表示,川普采取了比较谨慎精明的说法。
Eric Gomez
卡托研究所(Cato Institute)防务与对外政策分析师
尽管他表达了谈判的意愿,但也要求朝鲜做出让步。他没有再对金正恩进行个人攻击,也没有再发表愤怒的言论。如果他在整个亚洲之行中不发表什么使朝鲜半岛局势更紧张的即兴言论,至少会稍微缓和朝鲜的态势。
对美国而言,鼓励韩国发展出于朝鲜的外交沟通渠道对美国而言是较好的做法。
但仅仅一个月前,川普刚在推特上公开喊话蒂勒森,称自家的国务卿尝试与朝鲜谈判“完全是浪费时间”。周二在被记者提问是否仍然这样认为时,川普回答的模棱两可:“我不想谈论这个,你应该可以理解。”川普还再次呼吁中国、俄罗斯在朝鲜问题上做得更多,称两国的帮助会使朝鲜问题更快速地解决。
“我们马上就会知道(他们)能多有帮助。但是习主席在朝鲜问题上已经很有帮助了。”在憧憬着中国领导人在外交途径解决朝鲜问题上付出的同时,川普话锋一转开始“利用”朝核危机向盟友推销武器装备。“我们制造世界上最先进的武器……韩国将会购买数十亿的装备,这样做对他们而言理由很充分。”
川普在推特上炫耀访日军售成果
在前一站日本,川普同样敦促日本首相安倍晋三下订单购买美国武器。川普提到了F-35战机、导弹和导弹防御系统。在离开日本前,川普还特地发推特,把巨额的军备订单列为他访日的最重要成果。
联系到川普访问出发前,美军3个航母战斗群罕见齐聚西太平洋,并进行美日韩三国联合军演。表面上看是在武力上的威慑施压朝鲜,但联系美国此前一系列的表态,更有借机加价“保护费”的意思。日韩两国近十年在国防工业上取得了不错的进步,但从根子上还离不开美国,在作战指挥上更是如此,韩军的战时指挥权仍在美军手中。国防部长马蒂斯和美军参谋长联席会议主席邓福德上月底访韩讨论“部分移交战时指挥权”,其背后的交换价码被认为是军售方面的经济支出。川普在竞选时就要求亚洲盟友更多负担防务费,美方还曾要求韩国一次性为萨德导弹防御系统支付10亿美元。
军售成为川普访问日、韩的重要成果
因此,川普在亚洲行前两站把军售交易作为宣传重点并不让人意外。Eric Gomez表示,在军事装备上支持盟友是美国的一贯作风,并不违背谈判意愿。军售协议也不会影响美日、美韩同盟关系,因为在他看来“日韩领导人对川普献媚至极。”
虽然在对朝言论上趋于缓和,但川普在东亚地区大卖武器装备并不有利地区局势稳定,也让人怀疑川普政府解决朝鲜问题的真心程度。特别是近期不断有消息传出,韩国迫于朝核危机正考虑向美国购买核潜艇。萨德危机带来影响尚未散去,核潜艇交易一旦达成更会改变东北亚的战略平衡,甚至引发地区军备竞赛。
川普访亚行程的前3天,在朝鲜问题上的言辞表现出来的克制让人眼前一亮,其直接呼吁朝鲜谈判的作法更是一大进步,但鼓吹军售的作法却又在实质上增加的地区不稳定性。在要求中国和俄罗斯的帮助之余,川普政府还需在行动上再付出一些诚意。
另一方面,川普在日本和韩国谈论军售协议时,还都不忘强调武器订单还会带来为美国创造更的就业机会,有助于缓解美国对日、对韩贸易逆差的“额外”好处。
经贸问题是川普访亚的核心议题之一。川普在日本就毫不客气地质疑与日本之间的贸易不平衡,称美日贸易关系“不公平且不开放的”。而在韩国的访问中,川普也表示韩国总统文在寅已经同意重新协商美韩自由贸易协定。川普此前还曾威胁要退出这一协定,称该协定对美国经济不公平。川普大打贸易牌与他此番在朝鲜问题上的言论如出一辙,继凸显出他“美国优先”的原则,也表现出川普在外交策略上一贯的矛盾性。
日韩在访问安排上诚意十足
日韩两国在川普访问时都刻意强调日美、韩美关系正处于历史巅峰期,并使出浑身解数、降低姿态“讨好”川普,反而让“矛盾”的川普显得发挥自如。
日美、日韩关系当下紧密的背后,是日韩两国与中国暂时的战略失好,因萨德问题转冷一年多的中韩关系近期就发生重大转折。在盟友关系和区域安全上,并非一切都可以用交易来衡量,川普想要鱼和熊掌兼得,也意味着承担“捡了芝麻、丢了西瓜”的风险。
采访:李越
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